凭祥市电子信息产业园区

• 【宁明县招商】2019年宁明县政府工作报告

  2019年1月18日在宁明县第十六届人民代表大会第四次会议上县长黄一碧各位代表：现在，我代表宁明县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，自治区成立60周年，崇左建市15周年，也是我县脱贫摘帽决胜之年。一年来，县人民政府在崇左市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，深入实施崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的战略部署，推进宁明全面崛起168战略计划，推动县域经济持续健康发展。初步预计，2018年全县地区生产总值完成149.7亿元，同比增长10.5%;财政收入6.22亿元，同比增长0.18%;财政支出34.6亿元，支出总数排全市第一;固定资产投资同比增长15.8%;农林牧渔业总产值完成60.4亿元，同比增长4.2%;规模以上工业总产值完成183亿元，同比增长11.4%;规模以上工业增加值完成61.5亿元，同比增长16%;社会消费品零售总额同比增长11%;城镇居民人均可支配收入27930元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入11775元，同比增长10.7%，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。一年来，我们的主要工作措施和成效是： （一）决战全县脱贫摘帽，脱贫攻坚取得重大成果。举全县之力投入扶贫工作，脱贫攻坚取得显著效果，扶贫成效得到自治区“四合一”核验组的肯定，21个贫困村、5961户24659人顺利脱贫。村屯基础设施进一步完善，以“村决策、乡统筹、县审批”项目工作机制为抓手，投资2.5亿元，实施通村屯道路、排水排污等项目3249个。完成81处农村饮水安全巩固提升项目，农村自来水普及率达82.33%;实施164个屯级道路改造提升项目、153个村级基本公共服务项目，建成24个村级宽带网络项目。村集体经济蓬勃发展，全县脱贫摘帽的21个贫困村集体经济年收入均达3万元以上。产业扶贫带动作用增强，“5+2”扶贫产业覆盖面进一步扩大，完成年度“双高”基地建设4.95万亩，发展中草药种植6万亩;成功打造“蔗-牛-菇-肥”项目，全县肉牛存栏4.27万头，全市牛羊养殖业发展现场推进会在我县召开。探索实施“厂房式”“居家式”“田间式”“混合式”四种扶贫车间模式，全县共有扶贫车间77个，全市扶贫车间工作现场会在我县召开。粤桂扶贫协作进一步引向深入，落实帮扶项目10个，到位资金3430万元，获得捐款捐物共计112万元;前三季度扶贫协作资金使用进度排名全区第2名，获自治区扶贫办通报表扬。帮扶成效显著，全区粤桂扶贫协作产业园建设现场观摩会暨2018年年终工作总结会将于2019年1月20日在宁明召开。引进电子加工项目和新能源电动车项目进驻扶贫车间，创造就业岗位300多个;共引导建档立卡贫困人口到广东转移就业188人，全县在东部省份稳定就业贫困人口11342人。“三保障”工作实现全覆盖，完成危改户4748户并实现全部入住;完成易地扶贫搬迁1181户4734人，安排就业1030人。全县义务教育阶段建档立卡贫困户学生受助率、“雨露计划”补助受助率、贫困家庭适龄儿童入学率、家庭医生签约服务率、贫困户住院报销率、建档立卡贫困人口参加基本医疗参保率均为100%。群众的认可度和满意度大幅提升,扶贫领域信访“五访”工作模式在全区推广，“八个一”活动、脱贫摘帽工作、创新组建165个脱贫攻坚“爱心超市”等做法得到自治区领导和市委主要领导的批示肯定。 （二）强势推动“双创”工作，文化旅游产业跨越式发展。以全区第2名的成绩荣获“自治区级全域旅游示范区”称号，成为崇左第一个自治区级全域旅游示范区;创建自治区文明城市工作通过实地测评。旅游基础设施进一步完善，落实旅游发展资金5000万元，深入实施一批重大旅游项目建设，花山创建国家5A级景区工作加快推进，派阳山国家4A级景区设施设备加快完善，狮子头森林公园创建国家4A级景区和蓉峰塔、一江两岸创建国家3A级景区工作稳步推进。花山神话实景剧试演运营，成为继《印象刘三姐》后广西第二个大型实景演出项目。宁明国际大酒店项目加快实施，民族山寨四星级饭店项目全面启动，花山温泉酒店恢复运营，周氏兄弟主题雕塑公园、花山景区大门综合服务区等一大批景区重点项目前期工作有序推进。花山旅游品牌全面打响，依托各级主流媒体和“两微一端”等平台大力宣传花山文化旅游，成功举办三月三骆越王节、“5·19”中国旅游日等活动，推出“骆越根祖·岩画花山”宣传片。花山景区获评广西生态旅游示范区、狮子头森林公园获评自治区级森林公园、木洲汽车营地获评三星级汽车营地。全县旅游业呈井喷式增长，完成接待旅游总人数500多万人次，同比增长66%;实现旅游总消费56.89亿元，同比增长57.03%。 （三）做足“口岸+”大文章，对外开放实现历史性突破。主动融入“一带一路”中新互联互通南向通道建设，爱店一类口岸实现正式开通运行。加强凭祥—宁明贸易加工园区建设，成立园区东区管委会，完成投资7.5亿元，园区基础设施日趋完善。产业大道已贯通9公里，园区“三纵两横”路网基本打通;建成标准厂房7.57万平方米，交付使用7栋，企业入驻率73%;第二水厂、污水处理厂项目前期工作有效推进。园区招商引资取得实效，签约入驻企业23家，其中5家建成投产。爱店加工贸易区建设顺利推进，签约入驻贸易加工企业14家，投产2家。大力完善边民互市点贸易功能，北山互市点一期项目全面建成、二期项目前期工作加快推进;板烂互市点项目完成监管场所平整，爱店和北山边民互市通关作业无纸化信息系统建成。全年全县外贸进出口总额228亿元，首次突破200亿元，同比增长16.9%，连续两年提前超额完成任务。 （四）培育“3+3”重点产业，产业新旧动能转换提速。加快推进“蔗糖业、现代农业、林业”三大传统优势产业转型升级，着力提速肉牛生态养殖等新产业。“双高”糖料蔗基地建设成绩突出，完成年度“双高”基地建设4.95万亩，累计完成23.48万亩，提前一年超额完成任务，我县再次在全区“双高”基地建设年中工作会议上作经验发言。现代农业示范区遍地开花，骆晔循环农业示范区获评自治区四星级现代农业核心示范区，成为全区首个循环农业示范区。肉牛养殖产业发展迅猛，成功打造“蔗—牛—菇—肥”循环产业项目，开工建设总投资29亿元的华昊肉牛养殖项目，引进龙头企业14家，建成规模养殖场及合作社55个，建成标准化养殖小区16个，全县肉牛存栏达4.3万头。农村土地确权顺利推进，确权成果数据通过国家农业农村部初检，农村集体产权改革获自治区红榜表扬。林产加工产业龙头凸显，祥盛木业公司生产的刨花板产量超过30万立方米，品牌继续领跑全国同行业企业，公司股改上市工作进展顺利。长森隆木材加工项目、青山板业加工项目前期工作扎实推进。招商引资结下硕果，全年共引进广西宁明新能源电动车产业基地、新希望六和生态生猪养殖等重大产业项目17个，到位资金45.39亿元，全口径利用外资2627万美元，超额完成年度任务。推进“百名干部入百企”活动，全年新增上规入统工业和服务业企业29家。 （五）强推重大基础设施项目建设，发展根基不断夯实。国字号工程驮英水库库区大坝成功截流，完成投资13亿元;库区完成征地面积1.65万亩，兑付资金4.14亿元，后靠移民安置点和县城集中安置点建设进展顺利。旅游景区通达性进一步提升，投资1.22亿元的花山互通项目竣工通车,龙峡山隧道、珠连至耀达公路提级改造工程基本完工,高岭至山寨二级公路(二期工程)完成投资2100多万元,新龙至天西公路提级改造项目按计划完成工程量的70%。口岸联通公路建设进度加快，崇左至爱店口岸高速公路完成项目前期工作，沿边公路改扩建工程前期工作稳步推进，桐棉至板烂互市点公路加快建设。水利设施进一步完善，完成投资2.2亿元，那党水库竣工验收，实施中小河流治理项目8处。乡村道路建设全面铺开，总投资9767万元，建成68公里。东安至板棍三级、海渊至那堪公路海渊镇连接线(峙北至那明)、小平至逢留、驮英至小平等公路项目全部完工;计划投资3.26亿元、全长35.63公里的海渊至那堪二级公路开工建设，崇左江州至宁明板棍(宁明段)三级公路完成前期工作。供电基础设施显著改善，农网改造升级工程完成总投资8130万元，新建及改造35KV线路34公里，改造一户一表1.65万户。农村垃圾处理能力进一步提升，共建成垃圾中转站6个，镇级垃圾处理中心2个、村级垃圾处理项目10个和乡镇污水处理厂4个，并全部投入运行;投资87.2万元，建成基站40个，实现偏远村屯通信全覆盖。 （六）统筹推进城乡建设，人居环境明显改观。启动实施“一城两区三路四园五镇”建设，制定《宁明县城市总体规划(2017-2035)》的编制并获自治区政府批复实施，制定《宁明县打造“花山之城”工作方案》。项目建设资金、供地等保障能力增强。获国家发改委批准发行企业债券8.7亿元，成为广西首个获批发行企业债的县份;全年完成征地1.4万亩。结合“双创”工作，投入8500万元实施15个市政及配套服务设施建设项目。大力推进县城环城路建设，启动西外环建设并实现贯通。加快推进“四园”建设，启动花山温泉小镇、花山空港小镇、花山甜蜜小镇、爱店军民融合特色小镇规划设计等前期工作，花山东盟小镇建设扎实推进。投入近4亿元实施农村基础设施建设项目，深入开展宜居乡村活动，完成改厨、改厕16000户，建成“四个好”宜居村庄39个。推进小城镇建设，北江、峙浪、寨安、板棍4个乡的撤乡改镇工作扎实推进。打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善，完成中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作，空气质量全年保持二级标准以上，饮用水水质达标率100%。严厉打击非法采砂行为，在自治区2018年第二次河长制湖长制工作推进会暨江河湖库“清四乱”专项行动推进会上做了典型发言。宁明获区生态环境厅命名为“自治区生态县”，峙浪、那楠、东安获命名为“自治区生态乡”。 （七）持续改善民生事业，群众获得感显著提高。深入实施学前教育和高中教育教学质量提升三年行动计划，着力改善学校办学条件。深化公立医院综合改革，加强县乡医院建设，进一步解决群众看病难问题。着力推进公共服务基础设施建设，11个村级公共服务中心项目全部开工建设。实施积极的就业创业政策，城镇登记失业率2.2%，远低于全国4.2%可控线内。加强社会保障体系建设，城乡居民医疗保险参保率达99%以上，城乡居民养老保险参保率91.21%。落实安全生产属地责任和行业监管责任，全年未发生重特大安全事故。加强食品药品监管工作，县食药监管局荣获全区食药监管系统二等功。双拥工作扎实有效，连续第10次获评全区“双拥模范县”，县人武部荣获“全区拥政爱民先进单位”;法治建设卓有成效，县司法局获评“全国人民调解宣传工作先进集体”;计划生育工作取得新成效，治理出生性别失衡项目获国家卫健委颁奖;民族团结进步迈出新步伐，县中医院、民族中学获评“广西民族团结进步模范集体”。不动产统一登记工作走在全市前列，办事窗口入选“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”评审。社会治理水平有力提升，禁毒工作打赢“翻身仗”，一举摘掉“全国毒品重点关注地区”的帽子;深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感和满意度不断提升。 （八）大力加强政府建设，行政效能全面提升。加快政府职能转变，编制公开县本级权责清单4098项，乡(镇)本级权责清单131项、公共服务事项784项。进一步做好行政审批事项“放管服”工作，推行行政审批目录管理并向社会公开。电子政务建设进展顺利，无纸化办公OA系统在政府内部试运行使用。扎实推进“互联网+政务服务”建设，新增“先照后证”市场主体1000多户。推行重大行政决策公开，打造阳光政务。持续加强廉政建设，县政府党组认真履行全面从严治党主体责任，带头落实政府系统意识形态工作责任制，认真整改自治区党委巡视巡察反馈问题。发挥行政监察职能，提高监督执纪质量，全年给予党纪处分108人，给予政纪处分53人。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士的意见建议，办理人大代表意见建议50件、政协委员提案54件。同时，人力资源、国土资源、统计调查、水库移民、工商质监、文新广电、外事侨务、二轻、宗教、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、税务、供电、气象、水文、消防、边防、海关、检验检疫、边检、档案、保密、国家安全、老龄、地方志等工作取得新进展。银行、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了积极贡献。一年来，在县委的带领下，全县干部群众攻坚克难，经济社会发展呈现全新气象。脱贫攻坚工作取得新胜利，困难群众的获得感满意度大幅提升;爱店口岸一类口岸顺利通关运行，开放开发大格局初步形成;斩获自治区全域旅游示范区，文旅大县、花山之城建设初显雏形。一年来，我们强化基础设施建设，加大招商引资力度，发展基础更加牢固。一座座标准厂房拔地而起，一批批产业项目建设如火如荼，花山互通建成通车，骆越大桥、绕城大道等重大交通项目全线贯通，金翌新能源电动车、祥业农作物秸秆加工等一批代表新产业发展方向的项目落地生根，再造一个新宁明指日可待。一年来，我们干部的作风和精神面貌有了极大提升，无论严寒酷暑，在村头村尾、田间地头、施工场地、办公场所，都闪现着他们忙碌的身影，面对脱贫攻坚、发展经济、维护稳定等繁重的任务，他们没有退缩，在他们身上闪耀了“尚祖崇文，精业强边”的花山精神。这些成绩，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、中区直驻县各单位，向驻军和武警官兵，向离退休老领导老同志，向所有关心支持和帮助我县各项建设事业的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，与人民群众的要求和期盼相比，还存在不少困难和问题。主要表现：一是产业结构还要进一步优化，传统产业增长动力不足，新兴产业仍然处在培育期，稳增长任务艰巨;二是营商环境有待进一步优化，工业园区配套供水、供电设施无法满足企业需求，服务软环境有待进一步提升;三是社会发展水平相对滞后，公路交通、水利等基础设施还比较薄弱;教育、医疗卫生、社会保障等民生工作还存在不少薄弱环节，等等。对此，我们一定加大力度，采取更加有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作意义重大。根据中央、自治区和崇左市精神，结合我县实际，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、自治区、崇左市经济工作会议精神和县委十三届八次全会精神，落实“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略部署，进一步解放思想，建设“四个大县”，打造“花山之城”，奋力开创新时代宁明全面崛起新局面，为与全国全区全市同步全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照上述总体要求，2019年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长3%以上;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;外贸进出口总额增长5%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.6%以上。为实现上述目标，我们重点抓好以下十大方面工作。 （一）深入践行新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”。全力打好精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战是党的十九大作出的重大决策部署。我们要坚定践行新发展理念，突出目标引领，坚持问题导向，多措并举精准发力，坚决打好三大攻坚战，为我县全面建成小康社会、实现高质量发展奠定坚实基础。打好精准脱贫攻坚战。坚持把整县脱贫摘帽作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，保持脱贫攻坚重心不变，抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，不断啃下脱贫攻坚“硬骨头”，确保全县顺利脱贫摘帽。深化精准帮扶网格化+驻村工作队管理机制，围绕国家考核评估指挥棒，紧抓问题不放，做实做细脱贫基础性工作。巩固和发展“五大战区”扶贫产业，进一步扩大产业覆盖面，有效增加贫困群众的收入。盘活村集体资源，壮大集体经济，确保年内所有贫困村集体经济收入全部达到4万元以上。加强“扶贫车间”建设，规范扶贫车间运营管理，发展一批成熟的扶贫车间。狠抓行业政策落实，进一步巩固安全饮水、住房保障、医疗保障、教育保障等10大政策的落实，不断提升“两不愁、三保障”水平。继续推行“村决策，乡统筹，县审批”项目工作机制，计划安排投资2亿元以上，实施约1400个项目，进一步完善村屯基础设施。大力推进粤桂扶贫协作，开展好城中镇、峙浪乡2个乡镇和夏州村、思陵村2个村与新会的结对帮扶，抓好人才支援合作，推进扶贫产业、贫困户危房改造等项目的实施，进一步拓宽合作空间。打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤、生态环境保护等4个攻坚行动，认真抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作，全面排查整治生态环境问题，坚决守住生态红线和环保底线。加强道路工地扬尘、餐饮油烟污染、露天焚烧垃圾等专项治理，确保空气质量达标。加强土壤保护，治理土壤和固体废弃物污染。加强水源保护，严格落实“河长制”，坚决打击非法采砂。强化企业排放监管，完成县级集中式饮用水水源地专项环境问题治理工作，确保地表水和县集中式饮用水水质100%达标。加强生态保护与建设，深入实施林长制，全面推进集体林权证发放查漏补缺纠错工作，积极兑现森林生态效益补偿基金。开展植树造林工程，深入推进石漠化综合治理、巩固退耕还林成果等生态工程。打好防范化解金融风险攻坚战。严厉打击非法集资、金融诈骗等金融违法犯罪活动。防范化解政府债务风险，规范举债行为，稳妥化解存量债务，优化债务结构，优先支持重点项目建设。加大资本运作力度，规范平台公司的运营，推进多元融资平台，做好城投公司企业债券发行，在2018年到位3亿元的基础上，2019年再发行5.7亿元，为城市建设和产业发展提供可靠的资金保障。规范政府和社会资本合作PPP模式，积极引进社会资本参与基础设施项目建设，严格按照政策规定实施宁明至凭祥饮水工程、边合区基础设施一期、二期工程等PPP项目。 （二）提档升级旅游“双创”，打造广西文旅大县。开发好文化旅游资源，丰富旅游新业态，扩大花山品牌影响力，提升全域旅游发展水平，争取全年全县游客接待量达616万人次、旅游消费71亿元以上。着力优化文旅品牌。启动全国全域旅游示范区创建，力争两年内创建成功。全力推进花山5A级景区创建工作，力争年内景区景观质量评价报告通过国家文化和旅游部评审。加快“旅游+”产业融合发展，提升花山音画夜游和实景演出运营服务，年内完成温泉冷泉度假区规划及征地工作，温泉度假区实现开工建设;完成蓉峰塔乡愁记忆园修建性规划、土地流转，完成荷花池及栈道等一期工程;启动实施花山景区大门综合服务区建设。加快打造文化旅游精品项目和线路，创新景区运营模式，加快融入百里左江生态文化精品旅游带、德天瀑布至花山岩画精品乡村旅游带，努力把花山景区打造成为国内外知名旅游度假区和旅游目的地。着力优化配套服务。加快提升旅游酒店服务水平，完成花山温泉酒店和民族山寨的改造升级，建成宁明国际大酒店主体工程，开工建设派阳山森林假日酒店，力争年内新增5家星级旅游饭店。积极发展旅游民宿，打造濑江、木洲等一批独具特色的民宿项目，满足不同层次游客住宿需求。推进旅游“厕所革命”，全年新建改建A级旅游厕所6座以上。大力引进旅游专业管理人才，加强景区导游及旅游从业人员的培训，全面提升旅游服务水平。 （三）构建新型工业体系，打造广西工业大县。以凭祥—宁明贸易加工园区东区为重点，实施东区三大攻坚行动，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，夯实工业大县发展基础。加快东区基础设施建设。实施基础设施及配套设施建设攻坚三年行动计划，推进标准厂房建设，力争上半年完成剩下的7栋5万平方米建设。完善东区路网、给排水、污水处理、通信等基础设施，加快推进工人新村、人才公寓、园区学校等生活配套设施建设。保障园区建设资金，通过实施一批PPP项目、申报上级资金、贷款融资等方式，解决新建项目融资、存量项目债务等问题。推进工业项目建设。以招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”为目标，加快推进长森隆林产加工、祥业农作物秸秆综合利用、金翌新能源电动车等11个重点项目建设，力争2019年底前全部建成投产，完成投资10亿元。加快推进东亚糖业循环产业园、祥盛林产产业园搬迁扩建、鸿库特色林果产业示范基地等6个重大项目建设，争取上半年开工。打造高尔夫特色小镇。以落户园区的广州鼎翔、东莞龙辉、裕鼎等10家高尔夫企业为基础，引导东部体育用品企业组团入驻园区，建成高尔夫生产配套产业链，形成健康体育用品科技园，力争年内高尔夫小镇初步成型。强化招商和服务工作。实施“一把手”招商、产业链招商、以商招商和驻点招商，引进一批龙头企业，夯实工业大县发展支撑。做好投资服务，推行项目代办制、领导负责制、清单工作制，着力解决征地拆迁、用地指标、资金筹措等瓶颈问题，确保重大项目建设早日竣工投产。2019年边合区争取引进5亿元以上项目1个，亿元以上项目5个。抓好企业上规入统，力争年内新增上规入统企业10家以上。 （四）抢占乡村振兴战略高地，打造广西农林大县。实施乡村振兴战略，稳步推进农业农村现代化，建设广西农林大县。实施乡村振兴工程。大力实施沿边开放兴边富民工程，完善爱店口岸、北山、板烂边贸点基础设施建设，加快沿边城镇化和新农村建设，打造一批特色小镇和一批边贸特色村屯。规划实施驮英水库灌区综合开发工程，着力做好灌区“两区一体八带”建设，加快打造糖料蔗生产保护区、粮食生产功能区、农业田园综合体、甘蔗“双高”基地示范带、优质稻示范带、无公害蔬菜示范带、优质特色水果和茶叶示范带、高效循环农业示范带、休闲农业示范带、特色水产养殖示范带、坚果种植示范带。做好灌区“土地整治+”行动，大力推进“旱改水”项目和土地增减挂钩工作。大力实施乡村生态文化旅游工程，创新“旅游+乡村”模式，打造各具特色的景区景点。继续做好传统村落保护发展以及乡土特色示范村屯建设。全面启动“幸福乡村”建设，深入实施农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动计划，完成10个“四个好”幸福乡村建设和1个星级精品示范村创建工作。构建现代农业产业体系。壮大优势产业，围绕“稳粮、强蔗、兴牧、优果”思路，发展循环农业，做强蔗糖和林产产业。稳定粮食生产面积，确保粮食产量达6.63万吨以上，同时重点开发富硒农产品。保持甘蔗种植面积70万亩，全部建成23.48万亩“双高”基地，力争2019/2020年榨季入厂原料蔗310万吨以上。加快发展肉牛养殖，以华昊肉牛新品种扩繁及饲养项目、骆晔蔗牛菇农业循环经济项目等龙头企业为依托，不断壮大产业规模，争取2019年肉牛饲养量6万头以上，辐射带动群众2万户以上。发展林下经济，扩大中草药种植，推广特色种植业。2019年，种植澳洲坚果3万亩、金花茶2万亩、星油藤1万亩、黄金茶2000亩，加快培育一批具有特色和优势的品牌农业。整合发展林产加工业，加大边合区林产综合示范园建设力度，以派阳山林场及祥盛木业为龙头，积极引导产值达到入规标准的智昇木业等15家木材加工企业入园生产;加快祥盛木业二期、长森隆林产品加工等项目建设，做大做强做优我县林业产业。推广林地托管模式，推动林业规模化、集约化经营，提高经济效益。 （五）提升开放开发水平，打造广西口岸大县。做足“边”的文章，深度融入自治区全方位开放新格局，完善爱店一类口岸建设，推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级，不断提升口岸经济发展水平。改造升级口岸基础设施。加快连接口岸的公路建设、沿边公路提级改造。加快北山互市点新址建设，争取爱店互市点提升为互市区。加快完善爱店边贸扶贫产业园规划建设，完成1500亩征地任务。加快推动那呼通道基础设施建设，划出500亩区域作为口岸货运查验场所，并按国际性口岸货运查验通道进行规划建设。升级发展口岸经济产业。坚持做大总量与做优结构“两手抓”，着力打造贸易加工、商贸物流两大核心特色产业品牌。以边合区和爱店口岸为平台，打造面向东盟进出口加工基地。推进凭祥—宁明贸易加工区、爱店加工贸易区建设，建设现代物流园区，推动建立中越爱店—峙马跨境经济合作区，争取在爱店设立跨境电子商务综合示范区。力争2019年完成外贸进出口总额259亿元，货物进出口总量95万吨。规范口岸管理服务。加强与联检部门协作，做好旅检、货检通关查验的设备维护和后勤保障力度。加快海关周转房以及边检各项业务办公生活项目建设。规范爱店口岸服务收费，落实边境小额贸易出口奖励金。争取实现北山互市点、板烂互市点在2019年底实现运营。 （六）建设特色文化城镇，打造花山之城。加快新型城镇化步伐，进一步推动产城融合，促进城乡一体化发展，建设具有花山文化魅力的城市。建好特色县城。在城市建设中融入花山文化元素，让每一条街道都烙上花山印记，建成具有花山文化特色的大县城。进一步提高城市承载功能，拓宽城市发展框架，完善县城城市基础设施及配套设施，努力打造产城融合型、智慧型城市。加快环城大道建设，争取“两半环”年底前投入使用。加快实施县城通天燃气工程，推进县城棚户区改造。完善教育机构、医疗卫生机构、商贸市场等配套设施，推进人民医院综合楼建设，开工建设花山民族中学、明祥学校。推进凭祥—宁明一体化进程，加快推进边合区产业大道、第二水厂、污水处理厂等项目，启动骆越大道两旁企业迁移工作。深入推进城乡建管工程，以机构改革为契机，理顺市政管理体制机制，强化统一管理，提升建管水平。育好特色小镇。培育花山温泉小镇、花山东盟小镇、花山空港小镇、花山甜蜜小镇、爱店军民融合小镇建设工作。花山温泉小镇争取年内形成一定规模，花山东盟小镇争取2019年7月一期项目交付使用。加快蓉峰塔乡愁记忆园、湿地公园、体育公园、濑江非遗体验园建设。讲好花山故事。进一步挖掘花山民族文化，收集整理具有本地特色的非物质文化遗产项目。丰富花山神话剧的故事内涵，加大非物质文化遗产代表性名录的申报工作，进一步完善非遗展示中心建设，深入开展非遗项目展演、非遗图片展等活动。开展多种形式的讲花山故事活动，组织文学创作及文艺创作演出，广泛传播民族传统文化。 （七）补足基础设施短板，增强发展保障能力。坚持基础设施先行，以“双10”项目为抓手，推进建设一批重大项目，下大力气补足建设短板，提高经济社会发展支撑能力。强力推进驮英水库建设。配合崇左市加快推进驮英水库建设，发挥主战场的主力作用，做好县城安置点和后靠安置点的建设工作，实现移民搬迁安稳入住;加快实施库区专业项目复改建工作，积极推进库底清理工作。扎实推进库区和移民安置区基础设施项目建设，为库区移民生活便利、增产增收等提供惠民服务。加快推进公路通达工程。继续推进崇左至水口高速公路(宁明段)建设，加快县城环城路城南段(322国道高岭交叉口至寨密村派连河桥头路段)建设，力争年底完工;抓好崇左至爱店高速公路、德天至花山一级公路宁明段项目前期工作，力争2019年实现开工。加快省道213北江至板烂公路工程(板烂至北山互市点路段)建设，力争年底实现竣工通车。2019年上半年开工建设寨密至派阳山森林公园公路，下半年争取开工建设北江至板烂二级路。做好国道219沿边公路、江州至宁明二级路前期工作。进一步推进农村电网改造。投资5300万元，新建及改造变电站、输电线路一批，更换变压器及入户电表一批，不断满足农村农民用电需求。 （八）持续改善营商环境，建立经济发展新优势。进一步解放思想，深入推进体制机制改革，解放生产力，提高竞争力，优化办事流程，全力打造效率更高、服务更优的营商环境。深化“放管服”改革。深入推进简政放权，深化“一事通办”改革，年内实现更多依申请行政权力事项和公共服务事项“最多跑一次”。全面推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。实施财税优惠政策兑现“快车道”审批办法，设立专门窗口受理企业奖补申请。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”，持续推进“多证合一”动态调整工作。加大政务服务基础设施建设投入，加快推进宁明县市民中心项目建设，年内完成项目征地、主体框架建设。深化重点领域改革。稳妥有序推进党政机构改革，确保3月底前完成改革任务。加强金融基础建设，丰富金融体系，设立政府引导基金和产业投资基金，全力支持祥盛木业公司上市。加快园区体制改革，理顺工业园区管委会、东区管委会工作职责。。统筹推进财税、文化、华侨农场等各领域改革，推动县融资平台公司提升信用等级等各项改革向纵深发展。提高服务企业水平。完善服务企业工作机制，实施规模以上企业服务专员制度，推进服务企业机构建设，完善服务企业综合信息平台功能，扩大市场主体覆盖范围。加快推进企业上规入统工作，力争年内新增上规入统企业10家以上。大力扶持非公有制经济发展，清理涉企不合理收费，切实减轻企业负担;加快健全政府性融资担保体系，鼓励和支持金融机构加大信贷投放，缓解民营企业融资难融资贵问题;积极主动服务好民营企业发展，构建亲、清的政商关系。努力发展教育卫生事业。保障教育足额投入，改善学校办学条件，推进校园信息化建设，加快推进新建学校前期工作。加强学校教育教学管理，抓好教师队伍建设，巩固义务教育均衡发展成果，稳步提升教学质量。启动“中国长寿之乡”创建工作，发展医疗卫生健康事业，推进公立医院综合改革，加强县乡村“三级”医疗卫生基层基础设施建设，加大卫生院业务用房改造修缮以及医疗设备更新力度，上半年县中医院新门诊综合楼投入使用，县人民医院综合楼主体工程完工。统筹做好就业保障、文化体育、民族团结等社会事业。做好城乡居民就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内;全面落实各项社保政策，持续推行“全民参保登记计划”;完善社会救助体系，做好城乡低保、社会救助等重点工作。发展文化体育事业，抓好一批村级公共服务中心建设，继续开展“三月三”系列文化活动，广泛开展全县群众文艺汇演、文化下乡和体育健身活动。认真贯彻落实民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动。支持国防和军队建设，推进军民融合深度发展;抓好双拥工作，妥善安置退伍军人，继续争创双拥模范县。积极发展其他各项社会事业。维护边疆安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，发挥“三个一”工作机制作用，加大矛盾纠纷排查与化解力度，进一步提升公众安全感和满意度。持续加大禁毒工作力度，加强社区戒毒、社区康复和吸毒人员网格化服务管理工作。强化边境管控，加快建设边境综合拦阻监控设施。加强安全生产监管，大力整治各类风险隐患，坚决遏制安全事故发生。实施为民办实事工程。积极筹措资金，加大财政八项支出力度，大力实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。 （十）解放思想实干担当，全面加强政府自身建设。做好2019年工作，我们必须不断加强自身建设，强化抓落实的能力，切实提高政府执行力、创造力，努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。坚持解放思想。坚持党的领导，始终保持解放思想、开拓创新的闯劲和干劲，大胆探索、主动作为，向先进地区看齐，以“法无禁止皆可为”的气魄打破常规，用创新的思路解决实践中的问题。强化责任担当，率先把责任扛在肩上，用90%以上的时间和精力抓落实，确保各项决策部署落地生根。积极践行“一线工作法”，做服务群众、企业、项目的勤务员。坚持依法行政。自觉接受人大政协和社会监督，主动接受县监察委依法监察，畅通群众监督渠道。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，推进行政决策法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强招商引资、政府债务等领域诚信建设，坚决履行依法作出的各项政策承诺。坚持带头廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，切实转变文风会风，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，把更多资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加强重点领域监督，加大审计监督力度，强化财政检查。坚决推进反腐败工作，抓好自治区党委巡视巡察反馈问题长效整改，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。各位代表，使命在召唤，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为实现宁明全面崛起，助力建设壮美广西、共圆复兴梦想而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释1.“三大定位”:即构建面向东盟的国际大通道;打造西南中南地区开放发展新的战略支点;形成“一带一路”有机衔接的重要门户。2.“五个扎实”:即扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代特色农业建设;扎实推进民生建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境保护建设;扎实建设坚强有力的领导班子。3.两篇大文章、四大攻坚战：“两篇大文章”指口岸经济和文化旅游发展大文章。“四大攻坚战”指产业转型攻坚战、基础设施建设攻坚战、农村脱贫攻坚战、新型城镇化攻坚战。4.自治区级全域旅游示范区:自治区级全域旅游示范区创建时限为第一批两年，第二批三年，第三批四年，在相应年限内完成创建验收并实行动态管理。条件成熟的县(市、区)可以申请提前验收，成熟一个验收一个。5.两不愁，三保障:《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。6.八个一:县脱贫攻坚指挥部在2018年为了增进帮扶人与贫困户的感情，提高贫困群众满意度，号召全体帮扶联系人：每周要到村屯一次，到村屯住一个晚上，与贫困户吃一餐饭，与贫困户开一次家庭会议，帮贫困户解决一个问题，核对一次贫困户家庭基本信息，与贫困户打扫一次家庭卫生，与贫困户照一张合影，简称“八个一”。7.双创:指创建自治区文明城市和自治区级全域旅游示范县。8.”一带一路”中新互联互通南向通道:“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称;“中新互联互通南向通道”是指在中国-新加坡战略性互联互通示范项目框架下，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，有机衔接“一带一路”国际陆海贸易新通道。9.一城两区三路四园五镇:“一城”即花山之城;“两区”即宁明-凭祥贸易加工园区、爱店加工贸易区;“三路”即崇左至爱店口岸高速公路、德天至花山一级公路、县城绕城大道;“四园”即体育公园、湿地公园、蓉峰塔乡愁记忆园、濑江广西非遗体验园;“五镇”即花山温泉小镇、花山东盟小镇、花山空港小镇、花山甜蜜小镇、爱店军民融合特色小镇。10.河长制：指党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。11.“三还工程”：即退耕还湖工程、退田还湖工程、退房还湖工程。12.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。

  2025-07-08

• 【崇左招商】2019年崇左市政府工作报告

  2019年1月9日在崇左市第四届人民代表大会第四次会议上市长何良军 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是自治区成立60周年，是崇左建市15周年，也是做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”三年行动计划的收官之年。一年来，面对错综复杂的形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，保持战略定力，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，促进经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，圆满完成了市四届人大三次会议确定的目标任务，朝着与全国全区同步全面建成小康社会、建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区的目标迈出了坚实步伐。一年来，我们主要做好以下十个方面的工作： （一）稳增长、强落实，经济向高质量发展迈进。全面贯彻国家、自治区各项政策措施，强化招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”。初步预计，全市地区生产总值1002亿元，首次突破1000亿元大关，同比增长10.8%，增速首次排全区首位；规模以上工业总产值1088亿元，首次突破1000亿元大关，增长18%，增速排全区第3位；规模以上工业增加值369亿元，增长16%，增速排全区第2位；固定资产投资增长18%，排全区第2位；外贸进出口总额1560亿元，增长12.5%，总量连续10年稳居全区第一；财政收入57.58亿元，增长4.2%，其中税收收入增长11.1%；社会消费品零售总额163亿元，增长11.7%，增速排全区第3位。 （二）抓开放、促合作，口岸经济提量增效。加快建设开放合作平台，凭祥重点开发开放试验区建设若干政策落地实施，凭祥综合保税区被评为全国第二批国家级示范物流园区、全国优秀物流园区。凭祥市推进边贸转型升级经验做法获国务院通报表扬。边境贸易扩量提质，我市位列2017年中国外贸百强城市第28位。口岸加工业壮大发展，新增规模以上口岸贸易加工企业22家，累计达65家，口岸贸易加工总产值预计达100亿元，增长41.9%。沿边金融综合改革创新推进，率先开展中越人民币现钞跨境调运，跨境人民币累计结算量连续8年居全区第一。跨境物流体系进一步完善，崇左（凭祥）列为陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，中泰产业园公用型保税仓获批设立，新开通中欧班列（凭祥—河内）跨境集装箱直通运输班列。先行先试取得实质性进展，友谊关口岸在全国边境口岸率先实现周末、节假日正常通关，是全国首个实现全信息化智能通关的沿边口岸；中越跨境劳务合作试点工作加快实施，累计登记跨境务工人员13.7万人次。互联互通建设不断加强，爱店口岸升格为一类口岸正式对外开放，水口口岸扩大开放为国际性口岸通过自治区验收，凭祥铁路口岸升级改造工程（一期）竣工启用，南宁至崇左城际铁路等21个项目纳入广西“一带一路”百项重点工程。友好城市增加到28个，荣获2016—2017年度“国际友好城市交流合作奖”。 （三）抓特色、创品牌，文化旅游提速发展。全域旅游加快推进，7个县（市、区）均入选国家级或自治区级全域旅游示范区创建单位。德天跨国瀑布成功创建国家5A级旅游景区，新增6家4A级旅游景区、2家四星级旅游饭店、5家四星级广西乡村旅游区（农家乐）。引入中旅集团运营德天跨国瀑布和左江花山岩画景区，左江花山音画夜游、实景演出实现试运营，一批旅游民宿项目建设稳步推进。跨境旅游加快推进，中越广西—谅山跨境自驾车旅游常态化开通，中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区加快建设。旅游配套设施建设不断加强，南友高速公路花山互通建成通车，新建改建旅游厕所43座。一批旅游景区、星级旅游饭店等获得奖励资金共1426万元。参加中央电视台《魅力中国城》第二季竞演以年度总成绩第一名荣膺“十佳魅力城市”榜首。成功举办广西第十四届少数民族传统体育运动会、“壮族三月三崇左花山国际文化旅游节”、中国文联文艺志愿服务团“送欢乐下基层”走进崇左慰问演出等活动。 （四）抓转型、促提升，产业结构优化升级。新增木材加工、口岸加工、化学工业3个百亿元产业，全市百亿元产业达5个。全市规模以上工业企业主营业务收入增长14.1%，工业企业增值税增长12.9%。工业企业规模不断扩大，新增投产入规工业企业46家，新增数量排全区第2位。园区建设稳步推进，全市工业园区总产值775亿元，增长11%。重点产业项目建设实现新突破，东亚糖业循环经济综合利用等项目竣工投产。现代农业稳中求新，粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作基本完成，预计粮食总产量52.61万吨，新建“双高”基地65.18万亩，新增现代特色农业示范区（园、点）411个、牛羊生态养殖小区（场）82个、广西畜禽现代生态养殖场76家、农业企业153家、农民合作社538个、家庭农场111家、“三品一标”认证农产品14个。现代服务业加快发展，成立全区首个服务业发展办公室，新增入库服务业企业（含大个体）205家。我市被商务部、国台办列为国家第三批两岸冷链物流产业合作试点城市。市高新技术产业开发区通过自治区评估，科技成果转化率稳步提升。 （五）抓精准、提质量，脱贫攻坚再创佳绩。全力打好产业扶贫、村集体经济、易地扶贫搬迁、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”。预计全年减贫104541人，103个贫困村脱贫出列，贫困发生率由2015年底的18.16%下降到3.35%，龙州县成功脱贫摘帽。创新精准帮扶模式，组建精准帮扶网格化专业扶贫工作队。累计建成各类“扶贫车间”695家，有力带动贫困群众在家门口实现就业，人均月增收1900元以上。实施村集体经济“提速增效”工程，2018年计划脱贫出列村和109个已脱贫出列村集体经济收入全部达到3万元以上。全面完成易地扶贫搬迁任务，累计搬迁贫困人口41379人。加强与广东省江门市扶贫协作，累计获得扶贫协作资金2.1亿元，实施扶贫项目83个。控辍保学成效显著，贫困县义务教育巩固率达95%以上，创新开展健康扶贫“一站式”即时结算工作并获全区推广，完成预脱贫户危房改造4247户。加大扶贫资金精准投入，财政扶贫资金投入18.84亿元，增幅21%。 （六）抓统筹、促融合，城乡建设协调推进。统筹推进新型城镇化建设，全市城镇化率提高至40.5%。编制完成《崇左市城市总体规划（2017—2035年）》并获自治区政府批准实施。中心城市提升工程深入实施，中心城区建设完成投资91.4亿元，新增建成区面积2.62平方公里。园林建设加快推进，中心城区新增公园绿地面积120公顷。全面开展自治区文明城市创建活动，深入实施城区市容环境综合整治“百日攻坚行动”。凭祥城乡一体化示范区和国家中小城市改革试点建设加快推进。全国特色小镇江州区新和镇、广西特色小镇龙州县水口镇、扶绥县山圩镇和44个乡土特色示范村屯加快建设。建立200多个项目总投资600多亿元的乡村振兴战略项目库；“百村示范百村整治”工程、10个星级村、“四个好”宜居村庄建设有序实施。打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例95.1%、综合指数排全区第3位，市级集中式饮用水源地保护工作全面完成。 （七）抓项目、促投资，发展基础不断夯实。加快一批交通、水利等重大项目建设步伐。落实项目前期工作经费5.28亿元，有力保障项目前期工作开展。67项重大项目纳入自治区层面统筹推进，项目数量为历年之最。完成重大项目融资480.36亿元，增长12.7%；成功发行13亿元企业债券，实现资本市场直接融资零的突破。全市区外招商引资项目到位资金355亿元，增长9%。 （八）抓改革、破难题，营商环境明显改善。聚焦优化营商环境痛点难点问题，研究制定“1+N”系列配套文件。深化行政审批制度改革，全面推进“一事通办”改革，编制市县两级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单并向社会公布，行政权力事项开通网上办理比重达88.4%，我市被列入全区一体化政务服务平台首批试点城市。深入推进“多证合 一、一照一码”“证照分离”等商事制度改革，企业名称自主申报改革实现“一次不用跑”。商标品牌工作走在全区前列，注册商标数量同比增长35.2%，建立全区首个商标品牌创新创业基地，地理标志证明商标实现零的突破。在全区率先成立服务企业办公室，开展“市长服务企业日”活动，执行市领导挂点服务企业机制，建立服务企业专员制度，搭建服务企业综合信息平台，覆盖市场主体32676家。出台重大项目并联审批办法，政府性投资项目审批时间由原来225个工作日压缩到56个工作日，企业投资项目审批时间由原来的205个工作日压缩到30个工作日。电力体制改革成效明显，电力签约交易量38.4亿千瓦时，排全区第3位，为企业降成本2.4亿元。农村改革深入推进，农村集体产权制度改革试点工作有序开展，农村土地承包经营权证书颁发率95.4%。国企改革取得新进展，整合重组10家国有企业。 （九）办实事、惠民生，百姓福祉持续增进。全面完成十项为民办实事工程。全市民生支出212.19亿元，占一般公共预算支出的比重为82.2%。教育事业加快发展，新建、迁建、改扩建教育项目共555个，建成357个，完成投资18.59亿元。健康崇左加快建设，新增2家医联体、28家医共体，启动国家卫生城市和全国幸福家庭活动示范市创建工作，荣获“2013—2017年度全国创建‘平安医院’活动表现突出地区”称号。社会保障水平稳步提高，城乡低保生活补助标准平均每人每年提高240元，城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保率分别达到98.4%、97%，各项社会保险待遇发放率100%。保障性住房建设有序开展，通信基础设施建设取得新成效，行政村宽带覆盖率达100%。 （十）转作风、提效能，政府建设不断加强。坚持以全面从严治党统领政府各项工作。深化乡镇机构改革，大力推进“多所合一”。2017年度我市绩效考评排全区第5名，获得一等等次。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。改进政府机关作风，政府执行力和公信力不断提升。严格落实中央八项规定精神及实施细则，市本级“三公”经费保持零增长。 二、2019年工作安排2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、全区经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、市委四届五次全会精神，落实“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移持续做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2019年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值增长17%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长3%，外贸进出口总额增长4%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，节能减排控制在自治区下达目标内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数涨幅3%左右。为实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作。 （一）大力发展口岸经济，争当沿边开发开放排头兵。主动服务和参与西部陆海新通道建设，深度融入自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，不断拓展开发开放的广度与深度，进一步推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级。大力推动西部陆海新通道建设。加强口岸基础设施建设，抓好口岸升格和扩大开放工作，争取凭祥（铁路）口岸获批为进境水果指定口岸、水口口岸扩大开放为国际性口岸通过国家验收、硕龙口岸对外开放通过自治区验收，推动具备条件的边民互市贸易点升级为边民互市贸易区，推动凭祥建设口岸型国家物流枢纽。提升口岸互联互通水平，推进友谊关口岸扩大开放至浦寨通道项目竣工验收，加快建设弄怀—谷楠国际货运专用通道、中越水口—驮隆界河二桥、中越“两国一检”项目；协调建立互市贸易分类通关监管机制，推动具备条件的口岸延长通关时间。更好发挥开放平台作用。用足用活凭祥重点开发开放试验区优惠政策，充分发挥试验区示范引领作用。积极推动跨境劳务合作试点政策落实到位，进一步完善跨境劳务合作管理机制。加快建设凭祥综合保税区二期（筹）、凭祥—宁明贸易加工区，大力扶持园区口岸加工、对外贸易壮大发展。推进对外贸易稳量提效。大力发展口岸加工业，推进边民互市贸易转型升级，落实边贸加工扶持政策，促进更多加工企业落地发展。推进中国—东盟（凭祥）进出口水果深加工基地、中泰产业园国际果品加工基地、凭祥东盟特色水果小镇等项目建设，打造坚果食品综合加工和销售基地，促进“边境贸易+落地加工”融合发展。深化跨境经济合作，促进出口加工业大发展。发挥海峡两岸产业合作区崇左产业园平台作用，用好先行先试政策，引导产业集聚发展。 （二）加快发展文化旅游，打造国内知名旅游目的地。充分挖掘崇左文化旅游资源，丰富旅游新业态，提升品牌影响力，努力推动“景区旅游”向“全域旅游”“国际旅游”转变，全年接待游客总人数、旅游消费分别突破4000万人次、400亿元。提升文化旅游品牌。加快全域旅游示范区创建工作，继续推进景区景点建设提升工作，加大景区“创A”力度。实施“旅游饭店建设年”活动，引进一批品牌酒店，力争开工建设7—8家四星级以上旅游饭店。加快旅游项目建设。加强对明仕田园、人间仙境、都康田园等重点旅游景区景点的规划控制。加快精品乡村旅游带建设，开发运营好以左江为主线的水上游览项目，推进德天小镇、花山博物馆等项目前期工作。加快民宿项目建设，打造旅游民宿集群。推动中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区实现跨境旅游。丰富文化旅游业态。加快“旅游+”产业融合发展。加大花山音画夜游和实景演出营销推广力度。创新发展乡村旅游新产品，创建四星级广西乡村旅游区（农家乐）10家以上。开发多品类系列旅游商品，推广本土特色美食。提高旅游服务品质。加强旅游基础设施建设，新建改建旅游厕所30座，完善全市旅游标识标牌系统，开通旅游专线车。培育和引进旅游专业管理人才，提升旅游服务水平。拓展文化旅游市场。充分发挥花山岩画世界文化遗产名片、德天跨国瀑布5A级旅游景区和魅力中国城的品牌效应，加强宣传推介，深化与东盟国家旅游推广合作。推进崇左智慧旅游建设，开发崇左全域旅游“一张图”“一个APP”。 （三）加快产业转型升级，推进优势产业高质量发展。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，加快形成传统优势产业改造升级和新兴产业培育壮大齐头并进格局，促进新旧动能转换，提升产业发展质量效益。大力培育龙头企业。推动南国铜业一期项目全面达产，启动二期项目建设，开工建设川恒集团“铜钛磷”绿色循环产业基地项目，引进一批上规模铜深加工产业项目，培育一批铜业龙头企业，打造千亿元铜业循环经济产业。推进中林集团林产品贸易加工基地等项目建设，确保广西德科刨花板等项目竣工投产，加快建设木材交易中心，催生一批林业龙头企业。开工建设华劲纸业竹浆纸一体化等项目，培育新行业龙头企业。着力补短板补链条。推进园区规范化建设，大力实施园区基础设施、配套设施建设攻坚战。加快实施糖、锰“二次创业”，拉长产业链条。加快发展铝业，争取龙州生态氧化铝项目竣工投产。大力发展稀土产业，加快建设稀土铝钪合金、稀土氟化物等项目，引进下游稀土永磁电机等项目，促进稀土产业高端化发展。推动形成产业集群。推动木材加工、口岸加工、化学工业等产业发展。着力打造龙赞东盟国际林业循环经济产业园、广西山圩产业园、凭祥边境经济合作区林产加工区三个木业加工区。推动中泰产业园金梧桐坚果加工基地、凭祥坚果水果加工基地、龙州水口边贸扶贫产业园做大做强。引进一批关联项目，推动海峡两岸产业合作区崇左产业园加快形成产业集聚。推动中小微企业加快成长，培育一批“专精特新”企业。提速发展现代服务业。加快建设华润城南综合体、崇左汽车城等项目，推进正高国际家居建材市场二期等项目建成运营。推进两岸冷链物流产业合作试点工作，加快建设中国—东盟（凭祥）跨境水产品产业园等项目。大力发展电子商务，推动凭祥综合保税区等开展跨境电商业务，争取创建国家跨境电子商务综合试验区。加快建设凭祥边境贸易服务示范区等服务业集聚区，打造一批服务业优质企业。创新支撑产业高质量发展。启动数字崇左建设，实施数字政府建设、数字设施升级、数字产业发展、电子商务应用、智慧旅游服务、数字便民平台“六大工程”。落实崇左企业购买科技成果转化补助政策。推进政产学研用合作，促进企业加强与高校及科研院所联合攻关。加大高新技术企业培育和认定工作力度。加快建设科技企业孵化器、众创空间、工程技术研究中心等科技创新平台。深入实施质量强市战略，积极推动品牌和标准化建设。大力实施“人才强市”战略，深入开展“南疆国门聚英才”行动。持续强化招商引资。积极扩大与东盟国家国际产能合作，深化与粤港澳大湾区等区域合作。继续实施“一把手”招商工程，强化产业链招商、以商招商、驻点招商。 （四）聚焦精准发力，打赢农村全面脱贫攻坚战。深入实施崇左市打赢脱贫攻坚战三年行动计划，抓实乡镇党政正职和专业扶贫工作队两支落实力量，继续打好“五场硬仗”，确保大新县和宁明县顺利脱贫摘帽。计划减贫3.65万人，同时政策兜底1.71万人，71个贫困村出列，天等县完成脱贫摘帽任务。全力攻克脱贫重点难点。继续深化精准帮扶网格化+驻村工作队管理机制。继续抓好“种养贸游工”产业扶贫。发挥贫困村集体经济发展基金引导拉动作用，因地制宜发展产业。加快推进易地扶贫搬迁安置点后续管理和旧房拆除等工作。完善扶贫项目库建设，加强扶贫项目实施。强化扶贫小额信贷贷后跟踪管理。狠抓深度贫困地区脱贫攻坚。结合1个深度贫困县、7个深度贫困乡镇以及99个深度贫困村的实际问题，加大对深度贫困地区政策倾斜力度。加强“扶贫车间”建设。扶持发展种养、加工、旅游、边贸等“扶贫车间”，规范“扶贫车间”运营管理。全面落实扶贫惠民政策。全面落实教育、卫生、农村危房改造等扶持政策，确保贫困家庭学生“有学上”“上好学”，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、贫困人口住院费用报销比例达90%以上、贫困人口特殊慢性病门诊费用报销比例达80%以上，加大建档立卡贫困户危房改造、房屋修缮力度，不断提升“三保障”水平。 （五）大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。以沿边开放兴边富民工程、驮英水库灌区综合开发工程、乡村生态文化旅游工程、“扶贫车间”脱贫攻坚工程“四大工程”为核心，实施“土地整治+”行动。提升现代农业发展水平。围绕“稳粮”“强蔗”“兴牧”“优果”思路，加快现代农业发展。落实粮食生产行政首长责任制，年内种植粮食178万亩。稳定甘蔗生产，再建10万亩“双高”基地。大力发展牛羊特色养殖，新增20个以上牛羊生态养殖小区。加快发展特色水果种植业。加快推进现代特色农业示范区建设，新建成区、县、乡、村四级示范区（园、点）342个。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社250家、家庭农场70家、农业企业30家。加快发展农业机械化，推进耕种收综合机械化率达66%。推进农产品品牌化建设，新增“三品一标”农产品认证7个以上。强化乡镇政府能力建设和城乡社区治理。加强乡镇政府公共服务职能建设，优化乡镇基本公共服务资源配置。加强城乡社区基础设施建设，提升城乡社区治理能力。开展农村集体产权制度改革。加强农村思想道德建设和公共文化建设。深入推进美丽乡村建设。启动实施“幸福乡村”活动，打造“美丽崇左”乡村建设升级版。开展农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动，启动扶绥县、江州区全域实施乡村风貌提升示范县（区）工程。 （六）加快新型城镇化建设，推动城乡区域协调发展。加快新型城镇化建设步伐，促进城乡一体化发展，全市城镇化率提升到42.5%。全面提升中心城区品位。坚持规划引领作用，高水平编制各片区控制性详细规划，力争实现控规100%全覆盖。推进中心城区大投入大建设，继续加快七大系列项目建设，建成区面积增加4平方公里。实施中心城区提档升级工程，加强城区路网建设，进一步完善城区配套设施。继续推进国家园林城市建设，市区新增绿地面积80公顷以上。加强县城和特色城镇建设。加快发展县域经济。加快推进凭祥市中小城市综合改革先行先试，狠抓特色城镇建设。提升城市管理水平。深入开展国家卫生城市、自治区文明城市创建工作。落实城市管理执法体制改革。巩固和加强市容环境综合整治。 （七）强化基础设施建设，增强发展保障能力。坚持基础设施先行，加快左右江革命老区振兴规划建设。以补短板为重点全力扩大投资。全力推进市级层面以上统筹推进的280项重大项目建设，确保完成投资300亿元以上。高质量做好项目前期工作。规范实施PPP项目。深化政银企对接，多渠道解决融资难题。加快建设现代交通体系。加快建设南宁至崇左城际铁路，争取启动项目延伸至凭祥前期工作，推进湘桂铁路南宁至凭祥段货运通道规划与建设。竣工通车崇左至水口高速公路等项目，加快建设隆安至硕龙高速公路、大新德天至宁明花山公路等项目，开工建设崇左至爱店高速公路。加强水运基础设施建设，开工建设山秀船闸扩能工程。加快建设工业园区、边贸口岸基础配套路网工程。加强水利基础设施建设。扎实做好左江治旱黑水河现代化灌区工程等项目前期工作，加快建设驮英水库及灌区工程、左江崇左城区河段防洪治理工程等项目。继续做好冬修水利、中央财政小农水项目等工作。抓好民生基础设施建设。加快“四好农村路”建设。实现“县县通天然气”。加强电网建设，新建220千伏宁明送变电工程，建成投产110千伏龙源（山圩）送变电工程等一批主电网和农配网项目。新建340个4G基站，解决边境地区4G信号弱问题。 （八）坚持绿色发展，加快建设美丽崇左。践行绿水青山就是金山银山的理念，进一步厚植生态优势，坚持绿色发展，加快创建山清水秀生态文明示范市。打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤、生态环境保护基础设施建设等4个三年攻坚行动，认真抓好中央环境保护督查“回头看”整改工作。加强生态保护与建设。全面实施国土绿化扩面提质行动，完成植树造林13万亩、中幼林抚育21.5万亩。实施山水林田湖草生态保护修复工程试点工作，建成一批国家试点工程示范项目。深入实施“林长制”。健全生态环境保护责任体系。推进资源节约和循环利用。建立健全资源总量和全面节约制度。加强绿色生产政策引导，培育节能环保、清洁能源产业。 （九）持续优化营商环境，打造发展新优势。启动“流程再造、服务重塑”工程，深入推进体制机制改革。深化“放管服”改革。深入推进简政放权，深化“一事通办”改革。全面推进“互联网+政务服务”。实施财税优惠政策兑现“快车道”审批办法。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革，持续推进“多证合一”动态调整工作。提高服务企业成效。完善服务企业工作机制，持续开展“市长服务企业日”活动，实施规模以上企业服务专员制度。完善市服务企业综合信息平台功能，扩大市场主体覆盖范围。加快推进企业上限上规入统工作。积极主动服务好民营企业发展，构建“亲”“清”新型政商关系。深化重点领域改革。稳妥有序推进机构改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续深化供给侧结构性改革。深化电力体制改革，推动更多企业纳入全区电力直接交易范围，推进跨合能源公司实现开展配电增值业务。加快园区体制改革，全面实施中泰产业园代管渠旧镇、濑湍镇。深化国企国资改革，推动市城建集团实现AAA信用等级、市工投集团实现AA信用等级、左江金土公司实现A信用等级。 （十）坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平。解民忧、惠民生、增福祉，不断满足人民群众对美好生活的需求。优先发展教育事业。多渠道筹措资金，新建、迁建和改扩建一批学校。加强中心城区学校建设。大力发展学前教育，加快公办幼儿园建设。实施新一轮“基础教育质量提升工程三年行动计划”。支持发展高等教育。加强教师队伍建设。抓好民办学校管理。加快健康崇左建设。深入推进国家卫生城市创建工作。推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。规范医联体建设，推进分级诊疗。大力发展康养产业，推进康养小镇建设。实施卫生人才强基工程，落实全科医生转岗培训计划和乡村医生培训计划。全面优化计划生育服务管理。实施食品安全战略，推进广西食品安全示范城市创建工作。加强就业和社会保障。落实就业优先政策，新增就业1.4万人以上，新增农村劳动力转移就业3.2万人以上。继续推进“全民参保登记计划”，完善社会救助体系。稳步推进保障性住房建设，棚户区改造开工15258套。大力发展文化体育事业。继续开展“三月三”系列活动。加强花山文化精品创作，推动“天琴艺术”“高腔诗雷”申报国家级非物质文化遗产。抓好一批村级公共服务中心建设。深入开展文化体育活动，开展一批具有边关特色的体育活动。全力维护边疆安全稳定。全面开展建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区活动，进一步提升全市公众安全感和满意度。强化边境管控，维护好边境安全稳定。加强安全生产监管，坚决遏制安全事故发生。实施为民办实事工程。筹措资金45亿元以上，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。加强民族宗教工作。认真贯彻落实民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，大力实施兴边富民行动，筑牢民族团结生命线。支持国防和军队建设。加强全民国防教育，积极创建自治区和全国双拥模范城。 三、全面加强政府自身建设加强法治政府、诚信政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府、创新型政府建设，不断提高政府治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）切实提高政治站位。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实中央、自治区的决策部署，不折不扣坚决执行市委的决议决定，自觉做到政令畅通。 （二）勤于学习勇于创新。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化政府系统意识形态建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。主动适应高质量发展新要求，持续深化专业知识学习，切实增强“八个本领”，努力提升政府工作水平。 （三）坚持推进依法行政。深入落实法治政府建设实施纲要，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受市监察委依法监察，高质量做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。加强招商引资、招投标、政府债务等重点领域政务诚信建设。 （四）始终坚持实干担当。加强政府执行能力建设，强化担当意识，确保各项部署落地生根。加强专业能力建设。加强政务督查并强化结果运用。健全正向激励和容错纠错机制。 （五）转变作风提升效能。着力推进作风建设常态化、制度化、长效化，切实履好职、尽好责，确保各项工作平稳有序过渡。把握企业需求、基层呼声和群众期盼，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”。实施群众和全媒体问政工作，全面落实政务和信息公开制度。 （六）加强勤政廉政建设。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。认真落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行自治区党委、政府和市委各项规定。强化财政检查和审计监督，抓好巡视巡察反馈问题整改，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

  2025-07-08

• 【龙州县招商】2019年龙州县政府工作报告

  2019年2月28日在龙州县第十六届人民代表大会第四次会议上县长钟磊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对错综复杂的形势，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，奋力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，推动全县经济社会平稳发展。全年完成地区生产总值129.38亿元，增长10.8%，增速排全市第4位;规模以上工业总产值124.22亿元，增长18.19%，增速排全市第4位;规模以上工业增加值41.77亿元，增长18.3%，增速排全市第4位;财政收入4.85亿元，增长1.8%，增速排全市第3位;固定资产投资增长21.5%，增速排全市第2位;外贸进出口总额326.37亿元，增长2.35%，超过市调整后的工作目标2个百分点，总量保持全市第2位;社会消费品零售总额23.12亿元，增长10.6%，增速排全市第4位;城镇居民人均可支配收入29027元，增长7.9%，增速排全区第2位、全市第1位;农村居民人均可支配收入10769元，增长9.9%，增速排全市第6位。圆满完成县十六届人大三次会议确定的目标任务，特别是成功摘掉国定贫困县的帽子，戴上广西特色旅游名县的帽子，为我县全面建成小康社会打下了坚实基础。一年来，我们主要做了以下工作： （一）决战决胜脱贫攻坚，成功打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持党委统揽全局，政府统筹推进，全县上下齐力攻坚。整合5.2亿元补短板强弱项，确保“两不愁三保障”全部达标，脱贫户住房保障率100%，义务教育巩固率95.3%，农村居民基本医疗保险参保率100%。扩大“种养贸游工”五大扶贫产业规模，累计发放产业奖补17457户1.33亿元、扶贫小额信贷10896户4.31亿元，建成“扶贫车间”102个，14个粤桂扶贫协作项目加快实施，带动群众持续增收。2018年6月经国家第三方评估验收，确认2017年减贫10097户37554人，综合贫困发生率降至1.91%，群众认可度96.34%，漏评率、错退率不显著。8月17日国务院扶贫办举行贫困县退出新闻发布会，宣布龙州脱贫摘帽，成功打赢打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮。2018年脱贫销号308户885人、脱贫出列20个贫困村，剩余贫困人口1300户3138人，贫困发生率降至1.48%，顺利通过自治区扶贫成效“四合一”核验和省级党委、政府扶贫工作成效国家第三方评估核验。荣获2017年全区33个国定贫困县扶贫成效考核一等奖，全区2018年计划退出县脱贫摘帽工作推进会、全区党建促扶贫现场会在龙州召开。 （二）提档升级景区景点，成功创建广西特色旅游名县。整合8400多万元，全面提升乡村旅游景区、游客服务中心、特色街区、标识标牌等功能设施。以总分第一的成绩获评“广西特色旅游名县”。发现·弄岗、天琴谷等重大旅游项目稳步推进，新引进艺屳屳高校原生态写生等项目。新增发现·弄岗4A级景区、跑马洞3A级景区，累计建成4A级景区4家、3A级5家，四星级酒店1家，三星级酒店5家，乡村旅游区、农家乐31家。成功举办第二届“秘境弄岗”国际观鸟节、崃淂国际户外探险系列赛等特色活动。2018年广西全域旅游发展工作现场推进会走点参观樱花谷、陇亨观鸟基地、发现·弄岗景区。全年接待游客610.49万人次，旅游总消费65.9亿元，分别增长41.42%、42.06%。 （三）培育壮大边贸加工，口岸经济稳步发展。落实外贸奖补政策，出台加工奖励办法，有力促进外贸恢复增长;边贸业贡献财政收入7773万元，增长109.29%。水口边贸扶贫产业园二期、国轩新能源汽车锂电池等共12万平方米标准厂房加快建设，入驻园区加工项目15个，投产6个，实现产值17.2亿元，增长20.96%;水口边贸扶贫产业园列入自治区边贸转型升级培育园区名录。创建自治区级边境经济合作区上报自治区政府待审批，水口一类口岸升格为国际性口岸通过自治区级验收，科甲互市点恢复运营。水口共宜大桥、秀水路、水口水厂等项目加快建设。成功举办第五届中国水口口岸—越南驮隆口岸商品展销会。 （四）加快产业转型升级，实体经济提质增效。加速新旧动能转换，三产结构优化调整为22∶40.8∶37.2。制糖产业巩固发展，2017/2018榨季入厂原料蔗232.6万吨，增长18.9%;产糖26.64万吨，增长15.02%，实现产值15.15亿元;南华糖厂搬迁前期工作稳步推进。新兴产业初显成效，氧化铝实质性开工建设，百熠120MWP光伏项目(一期)并网发电。新增上规入统工业企业2家，总量增至17家。现代农业量质齐升，累计建成“双高”基地28.62万亩，超额完成市下达任务;食用菌种植面积达72.3万平方米，澳洲坚果累计种植6.5万亩;新增山水连城休闲农业示范区为自治区三星级现代农业(核心)示范区，自治区级示范区达到3个;新建牛羊养殖小区13个，粤桂扶贫协作龙州甘牛生态养殖那渠园项目一期竣工使用，大湾生态养牛、北部湾银耳深加工等项目开工建设。现代服务业提速发展，龙州电子商务公共服务中心建成使用，电子商务网点覆盖88%的行政村;商品房销售面积增长84%;新增上规入统服务业企业22家，超额完成市下达任务7家。 （五）强化县城建设引领，城乡面貌明显改善。以扩容提质城南城东新区为重点，围绕“三纵三横”拉大城市框架，加快大县城建设，县城区面积扩大到11.36平方公里，较2015年增长4.31平方公里，城镇化率提高到39.6%。独山路延长线、城南幸福家园周边配套路网等9条市政道路加快建设。县110指挥中心、工人文化宫竣工使用，龙州博物馆、陈勇烈祠陈列馆开工建设，同顾中央公园、碧桂园等15个房开项目加快建设。信翔大酒店加快装修，金岜莱国际大酒店开工建设。水口边贸小镇获批广西首批特色小镇，上龙、上金、响水列入市级特色小镇培育名单。建成彬桥板谭、下冻板端2个市级美丽乡村星级村，“百村示范百村整治”工程30个自然村通过市级验收，完成改厨改厕8000户，农村危房改造1183户，配齐村屯公共照明设施，行政村宽带网络实现全覆盖，乡村宜居水平不断提升。坚决做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，以更高站位推进生态文明建设，获评“自治区级生态县”。 （六）全面提升基础设施，重大项目建设持续发力。安排7000多万元强化项目前期工作。全年推进投资5000万元以上项目36个，较上年增加27个，完成投资21.3亿元，推动28个重大项目纳入自治区、市层面统筹推进。崇水高速公路(龙州段)路基贯通，城东大道、东盟大道两条连接线同步加快建设。新旺—上金旅游码头、都城—新联道路即将建成，德天—逐卜—响水—花山一级旅游大道和龙州—凭祥(一期)、大新桃城—龙州科甲(金龙段)、岭南—上金、龙州—彬桥4条二级路全面征地。“旱改水”项目新增水田3052亩，通过出让指标收入3.2亿元;土地增减挂钩立项3800亩，拆除旧房278间共3.1万平方米，完成复垦280亩;收储用地3825亩。全年区外境内项目资金到位50亿元，外资项目到位4096万美元，超额完成年度目标任务。 （七）深化重点领域改革，发展活力不断释放。以改革开放40周年为契机全面深化改革。科学拟定改革方案，压茬推进机构改革。推进项目审批大提速，完成投资项目在线审批156项，增长17.4%;全面推进“一事通办”改革，行政权力事项开通网上办理比重达99.45%。设立县级服务企业办公室，不断优化营商环境。深入推进“多证合 一、一照一码”“证照分离”等商事制度改革，取消调整行政许可183项，优化编制公共服务事项目录709项。全面完成国有农场(所)办社会职能改革，顺利移交31项，完成农垦土地确权19万亩，超额完成自治区下达任务3.46万亩。高质量完成农村土地确权63.95万亩，可发证率达95.3%，顺利通过自治区核验。完成国有林场改革，通过自治区级验收。 （八）加大投入改善民生，群众获得感安全感显著增强。全年财政民生支出20.44亿元，占一般公共预算支出的比重提高到77.38%。教育事业加快发展，城南新区小学、城南新区幼儿园主体封顶，水口共和完小建成启用;新华幼儿园、县机关保育院顺利通过市级示范性幼儿园评估认定;龙州入选2018年全国青少年校园足球试点县;新招聘教师115人，配备学校安全协管员159人;县老年大学创建为自治区示范老年大学。健康龙州加快建设，县中医院整体搬迁、龙州镇卫生院整体搬迁一期业务综合楼完成主体建设，实行健康扶贫“一站式”即时结算工作;率先在全区实施健康扶贫大病分类救治，贫困户家庭医生签约率达100%，健康扶贫工作获国家卫生健康委和国务院扶贫办通报表扬。社会保障稳步提高，全县农村劳动力新增转移就业5514人，城镇新增就业1764人，城镇登记失业率2.13%;城镇企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97%、98.2%。保障性住房建设有序开展，棚户区住房改造开工建设398套，建成公租房2492套。平安建设扎实有效，在全市率先完成县乡两级综治中心建设，“雪亮工程”建设稳步推进;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成绩，打掉涉黑涉恶团伙8个，抓获51人，群众认可度达93.38%，排全区、全市前列;重拳打击边境走私、毒品犯罪，查处走私案件2100多起，查获冻品、大米等物品6700多吨，货值1亿多元;连续4年实现“平安清明”工作目标，获自治区、市领导充分肯定;群众安全感满意度达95.86%，全年社会稳定动态八项工作排全市第2名。毫不松懈抓好安全生产、食品药品安全工作，全县安全状况保持良好。圆满完成中越两军第五次边境高层会晤各项保障工作。一年来，我们贯彻落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央“八项规定”、切实纠正“四风”，深化扶贫领域专项治理，严格责任追究，政府系统党风廉政建设不断加强。加大财政、审计监督，政府性投资项目财评核减预算1.57亿元，审计核减工程造价2900万元。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议91件、政协委员提案60件，办结率100%。全面深化公务用车制度改革，事业单位和国有企业公车制度改革基本完成。强化招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”，着力改进政府机关作风，广大干部深入一线抓落实、解难题，政府执行力不断提升。此外，统计、法制、水库移民、外侨、二轻、涉台事务、机关事务管理、民族宗教、接待、地震、人防、税务、无线电管理、气象、水文、海关、边防、消防、海事、档案、保密、国家安全、老龄、物价、党史研究、地方志，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会，银行、供电、保险、邮政、通信、石油、烟草等事业全面发展，取得了新成绩，作出了新贡献。各位代表，一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。在复杂形势和困难关口前，县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协有力监督、大力支持，全县上下苦干实干，付出了超常努力。特别是在脱贫攻坚战中，全县广大领导干部大力弘扬“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”、“群众脱贫、干部脱皮”的奉献精神，舍小家、顾大家，夜以继日全身心投入工作，加班加点奋战在扶贫一线。成绩来之不易，得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县广大领导干部和各族人民在县委带领下团结一心、不懈奋斗。实践证明，龙州干部敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的难关，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗，从胜利走向胜利!在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与龙州建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒的认识到，前进中还存在不少问题和短板。主要是：经济总体实力不强，高质量发展基础还不牢固;重大产业、重大项目支撑不足，新动能尚处于培育起步阶段;财政稳增长压力大，可用财力不足，刚性支出持续增长;民生改善与群众期待还有差距;营商环境有待优化，政务效能有待提升，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施努力解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是全面建成小康社会关键之年。我们既面临更加难得的发展机遇，也面临更加严峻复杂的经济形势。我们将坚持发展第一要务，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，奋力开启新时代龙州高质量发展新征程!2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、全区、全市经济工作会议精神，落实“建设壮美广西共圆复兴梦想”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，奋力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”新一轮三年行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快把龙州建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、龙州起义90周年。2019年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，规模以上工业总产值增长15%，规模以上工业增加值增长13%，财政收入增长3%，外贸进出口总额增长4%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）大力发展边贸加工，加快口岸经济转型升级。坚持做大做强边贸加工，推动“通道经济”加快向“口岸经济”转型升级，实现“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”目标。优化口岸空间布局。加快推进水口边贸小镇和军民融合小镇建设，对标国家级特色小镇创建标准，按照城市功能定位，调整完善水口镇整体建设规划，科学划分区域，将水口河两岸打造成宜居宜业宜游的住宅区、商业区，罗回一带布局建设工业区。重点加大水口片区土地收储，做好申请发行土地储备专项债券工作。力争水口边贸小镇跻身全国特色小镇建设范围。打造开发开放大平台。主动融入西部陆海新通道建设，争取自治区政府尽快批复设立自治区级龙州边境经济合作区，为下步成功申报国家级边合区夯实基础。争取上半年水口口岸升格为国际性口岸、水果进境指定口岸和国检试验区通过国家级验收，推进科甲互市点顺畅运行。争取将边民互市贸易点(区)纳入口岸通道管理，实现“一口岸多通道”模式，力争科甲口岸、那花互市点获批进口越南铝土矿。加快推进跨境动物疫病区域化管理试点项目前期工作。协调越方加快开展中越水口—驮隆跨境经济合作区、水口(驮隆)至越南高平高速公路前期工作。稳步推进横罗互市点建设。推动口岸基础设施大提升。加快边合区“四纵四横”路网建设，完善电力、供水、供气、排污等基础设施。争取水口共宜大桥、秀水路年内竣工通车，开工建设沿边路改扩建工程和冷库、产业园污水处理厂等配套设施项目。推进水口至驮隆中越界河二桥实质性开工建设，启动水口二桥监管区建设。成立边境投资公司，加大筹融资力度，破解口岸建设资金瓶颈。完成土地征用2000亩以上，保障口岸建设用地需求。加快边贸加工大发展。以水口边贸扶贫产业园为主阵地，重点加快标准厂房建设，确保产业园二期、国轩新能源等12万平方米标准厂房上半年交付使用，开工建设产业园三期6.6万平方米标准厂房。利用国家层面完善互市商品进口加工政策契机，加大投产上规，保障大德亚内、龙億、赞美等坚果加工企业稳定生产、扩大产能，推进开心家园、大德亚内二期、万福食品、鑫桂龙等加工项目年内建成投产。争取2019年新增工业企业上规入统5家以上。强化招商引资，引进更多企业落地产业园，实现产业集聚发展。完成县跨境劳务服务中心建设，建立水口跨境劳务培训中心，满足企业用工需求。推动外贸稳量提质。利用水口口岸扩大开放、科甲互市点恢复运营等机遇，巩固坚果、海产品等传统优势商品进口，争取开展水果、铝土矿进口等新业态新业务。协调建立互市贸易分类通关监管机制，争取水口口岸恢复节假日正常通关。争取口岸联检部门支持，创新口岸通关监管模式，推行“单一窗口”“预约式”等通关模式，提升口岸通关便利化水平。 （二）加快发展全域旅游，全面提升文化旅游品质。巩固扩大广西特色旅游名县创建成果，推动“景区旅游”向“全域旅游”发展，力争全年接待游客、旅游总消费分别增长37%以上。打造特色大景区景点。推动发现·弄岗景区建设游泳池、集装箱宿舍等特色项目，围绕打造国际研学旅游目的地完善相关设施。加快常青国际百里画廊、天琴谷、琴溪小镇、溪水弄岗、左江湿地公园等项目建设，开工建设艺仚仚(龙州)高校原生态文化艺术写生示范基地(那造)项目。加强人间仙境的规划控制，恢复提升田园风光，争取创建4A级旅游景区。提升“弄岗观鸟”品牌效应，完善陇亨观鸟基地建设及配套设施，推动全域观鸟基地建设。继续积极对接引进大企业，投资开发建设大景区。加快建设星级旅游酒店。以市委、市政府实施“旅游饭店建设攻坚年”活动为契机，加大招商力度，引进企业在县城建设四星级、五星级酒店，在左江上金段沿岸建设酒店群，重点加快推进信翔、金岜莱、天湖、国际大酒店4家四星级酒店建设。提升乡村旅游品牌。实施奖励扶持政策，推动乡村旅游区、农家乐提档升级。按照五星级乡村旅游区标准，推动樱花谷乡村旅游区持续开发。打造提升洞埠—那印—空六—那浪、壮营—平给—珍稀植物园—那宋—跑马洞、美女村—樱花谷—陇亨—发现弄岗等乡村旅游带，实现旅游精品线路串线成珠。规范运营景区景点，提升乡村旅游发展质量。加大旅游宣传营销。继续举办中越跨国马拉松赛、秘境弄岗国际观鸟节和中国鸟网2019年年会等特色活动，借助抖音等新兴媒体，加大龙州旅游宣传力度。发展智慧旅游，把全域旅游做成“一张图”“一朵云”“一个APP”，综合推出龙州旅游资源和旅游攻略，为全域旅游发展提供有力支撑。 （三）壮大特色优势产业，推动实体经济高质量发展。以产业为抓手，以园区为载体，加快产业转型升级，促进新旧动能转换，振兴实体经济发展。巩固制糖传统产业。坚持甘蔗保面积保产量，坚决禁止甘蔗地改种香蕉，在全县深入开展“减蕉增蔗”行动，确保全县甘蔗种植面积稳定在50万亩以上，完成58万亩糖料蔗生产保护区划定工作。全力做好榨季工作，争取入厂原料蔗达235万吨以上。稳步推进龙州南华糖业搬迁升级改造项目，做好项目选址、可研编制、规划设计、项目融资等工作。培育发展新兴产业。全力推进生态氧化铝项目，破解融资、铝土矿资源保障等难题，完成进厂道路建设和氧化铝产业园规划编制，推动新翔公司4月前开展厂区主体工程施工;同步推进县城饮用水取水点迁移工程、220KV供电工程、热电联产项目等配套设施建设。培育发展新能源产业，加快推进百熠集中式光伏发电项目建设，争取百农片区二期项目上半年竣工投产，力争下半年开工建设响水高峰片区项目。加快推进国轩年产3亿Ah新型锂动力电池项目，争取年底前一期竣工投产。发展以坚果为主导的休闲食品加工业，推动坚果、冰糖、米粉等多个落地加工项目年内建成投产。提升特色种养业。壮大生态养牛产业，加快推进大湾生态养牛项目、四野牧业金龙种牛繁育基地建设，确保一期上半年竣工投产，同步推进二期前期工作，实现养殖规模达3000头以上;加快实施甘牛生态养殖那渠园二期，推进屠宰深加工项目落地建设;确保5月份全市养牛现场会在我县成功召开。培育发展食用菌深加工，推动北部湾银耳深加工项目、原汁蘑菇酱油生产项目3月底建成投产。坚定发展坚果种植，每个乡镇新增坚果种植面积2000亩以上，重点加快彬桥安镇万亩坚果种植、上金蚬木林场5000亩坚果种植基地建设。争取新创建1个自治区级现代特色农业(核心)示范区。全面开展农村集体产权制度改革，加大培育新型农业经营主体，激发现代农业发展活力。加快现代服务业发展。加快发展现代物流业，依托口岸平台，在水口口岸培育发展冷链物流、仓储物流、电商仓储产业;提升县城物流集散中心功能，在县城规划建设大型仓储物流基地。大力发展电子商务，推进龙州电子商务服务中心高效运营。完成县城屠宰场搬迁、彬桥农贸市场建设。完善挂点联系服务企业制度，争取新增上规入统服务业企业20家以上。 （四）全面巩固提升脱贫质量，加快乡村振兴步伐。瞄准全面建成小康社会硬任务，在脱贫摘帽基础上深入实施乡村振兴，不断巩固提升脱贫质量。巩固提升脱贫质量和成效。深化精准帮扶，加强网格化+驻村工作队管理，研究建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫机制。全面落实产业扶贫以奖代补政策，发挥金融扶贫小额信贷作用，扩大“种养贸游工”五大扶贫产业成效。拓展“扶贫车间”数量规模，规范运营管理，持续促进群众稳定增收。强化易地扶贫搬迁后续管理和旧房拆除等工作，解决好群众搬迁后就业、就学等后续发展问题。发挥村集体经济发展基金引导拉动作用，因地制宜发展乡村旅游、光伏发电等特色产业，争取村集体经济达4万元以上。全面完成2019年脱贫攻坚目标任务。抓实粤桂扶贫协作。对照年度扶贫协作工作清单，统筹推进硬件建设、产业协作、劳务输出、技能培训、人才培养、教育医疗、社会帮扶等项目实施，重点推进鹤山产业园建设，确保粤桂扶贫协作取得务实成果。深入推进美丽乡村建设。结合乡村振兴、“幸福乡村”和“四个好”宜居村庄建设活动，开展农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动，探索建立“村屯议事定项目、群众出力自发建、政府认定补资金”的运作模式，引导群众主动建设干净、整洁、美丽家园;选择基础好的村屯作为示范，确立标准，打造样板，复制经验，通过示范带动，推进全县村屯面貌整体上有新的提升。以城乡建设用地增减挂钩为切入点，推广“土地整治+现代农业”“土地整治+乡村治理”“土地整治+新型城镇化”等“土地整治+”模式，推动土地整治与乡村风貌改造、环境整治、产业发展相融合，发挥整治综合效应，激活乡村振兴新动能。推进土地整治投入多元化，鼓励引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、社会资本等，通过市场化运作方式参与土地整治，解决乡村建设资金难题。实现每个乡镇建设1—2条乡村振兴示范带，重点推进弄岗自然保护区乡村振兴示范带建设工程。加强生态文明建设。坚决守住生态红线和环保底线，打好污染防治攻坚战，加强道路工地扬尘、餐饮油烟污染等专项治理。严格落实“河长制”，继续开展河道综合整治、网箱拆除、饮用水水源地保护等专项行动，确保水质100%达标;加快推进山水林田湖草生态保护修复工程试点工作。深入实施“林长制”，推进集体林地林权证发放与不动产登记，开展国有林场林地被侵占综合整治工作，完成森林资源规划设计调查。 （五）狠抓基础设施建设，不断增强经济发展后劲。坚持把项目建设作为扩大投资、推动发展的重要抓手，补齐基础设施短板，为经济社会发展提供强有力支撑。全力扩大有效投资。县财政安排7000多万元，保障项目前期工作。统筹推进107项重大项目建设，抓好中央预算内项目及28个区市层面重大项目，确保全年投资增长20%以上。抓住国家推进新一轮西部大开发、西部陆海新通道建设等重大机遇，争取我县一批重大项目纳入国家、自治区“盘子”。推进交通基础设施大提升。重点推进崇左—水口高速路建设，同步加快城东大道、东盟大道两条连接线，力争建国70周年期间建成通车;配合做好巴马经天等、大新、龙州、凭祥至东兴高速公路规划建设前期工作，争取南宁至崇左城际铁路经过龙州延伸至凭祥，力争龙州纳入贵阳—百色—崇左—防城沿边高铁规划线路。全面推进乡乡通二级路，确保新旺—上金旅游码头、都城—新联公路建成通车，加快岭南—上金、大新桃城至科甲、龙州—彬桥3条二级路建设，配合市层面推进龙州至凭祥(一期)二级路、大新德天—逐卜—响水—花山一级旅游大道建设。做好龙州—崇左二级路、龙州—凭祥二级路二期(县城段)、科甲—水口—那花沿边路提级改造、板季至八角二级路、上金大桥、龙州至崇左三级航道等重大交通项目前期工作。强化发展要素保障。推进“旱改水”项目建设，新增水田3500亩;完成城乡建设用地增减挂钩项目3300亩。加大征地拆迁，探索建立高效征拆机制和有效安置补偿办法，力争全年完成征地1万亩以上。加强项目融资，深化政银企对接，引进实力雄厚的企业规范实施PPP项目，提高政府平台公司融资能力，多渠道破解融资难题;加大招商引资，继续实施“一把手”招商工程，强化产业链招商、以商招商，实现年度招商引资55亿元以上。 （六）深入实施大县城战略，推动城乡一体化发展。坚持建设管理并重，以扩容提质城南、城东新区为重点，完善县城服务功能，提升县城承载力和宜居效应，力争城镇化率提高1.5个百分点，全力创建自治区文明城市。加大县城改造提质。以县城“三纵三横”市政路网为框架，“四大重点发展片区”(行政中心片区、城北商业片区、城南滨江片区、城东进城片区)为支撑，推进一批重大城建项目建设，不断提升城市功能品质。建成丽江西路、独山路延长线、城南幸福家园配套路网等市政道路。加快推进同顾·中央公园、幸福悦府、碧桂园等一批房地产项目，城东棚户区改造年内竣工，启动建设总数达4000多户规模的龙水小区棚户区改造一期项目。加快推进陈勇烈祠修复工程、龙州博物馆建设，稳步推进县群众文化活动中心、群众服务中心等市政工程，启动龙湖公园黑臭水治理。扎实推进城区防洪二期工程前期工作，争取开工建设铁桥头遗址至龙州港段。完善城市功能配套。开展“城市建设年”活动，重点实施“123456”城市功能大提升工程，年内建成1座公园(天琴湖公园);实施2所医院(县中医院、县妇幼保健院)整体搬迁项目;建设3所学校(建成城南新区小学、城南新区幼儿园，推进龙州第二中学前期工作);推进4家四星级酒店建设(信翔大酒店正式营业，加快天湖大酒店、金岜莱国际大酒店建设，装修龙州国际大酒店);争取新开工建设5条市政道路(同顾大道延长线、龙水大道、中轴大道南华公司至江边段、丽江东路、江滨西路东盟汽车城至中山公园段);打造6大专业市场(加快旅游商品集散中心、东盟汽车城二期、百年红木城、金桂农贸市场二期建设，开工建设城东农资农机市场，启动城南建材市场建设)。强化城乡综合管理。开展旧城区控制性详细规划编制，实现全县控规全覆盖，实施上龙乡、水口镇总规编制。加强县城市政道路环卫保洁、绿化养护。全面清理整治大棚房，坚决遏制农地非农化，重点整治飞机场片区乱搭乱建，严厉打击龙水路沿线“两违”、建筑材料私卖场地。强化集镇环境卫生整治，加大打击公路旁乱搭乱建行为。培育打造特色小镇。引导各乡镇依托便捷交通路网，发挥资源优势，挖掘发展潜力，因地制宜培育打造特色小镇。争取上金左江岩画世遗文旅小镇年内获批为广西第二批特色小镇，培育发展逐卜观鸟小镇、响水生态旅游小镇。 （七）提升公共服务水平，持续保障和改善民生。以实施重点民生工程为抓手，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享高质量发展成果。优先发展教育事业。以自治区深入实施广西教育提升三年行动计划为契机，推进城南新区小学、城南新区幼儿园、水口共和完小附属幼儿园2019年秋季学期正式开学;统筹整合现有教育资源，扩大龙州高中、民族中学、龙北学校办学规模。加强教师培训，狠抓学校管理，公开招聘一批教师。提升健康事业发展水平。推进水口镇卫生院整体搬迁、八角和武德卫生院门诊楼年内竣工使用。持续巩固扩大健康扶贫成果。实施卫生人才强基工程，落实全科医生转岗培训计划和乡村医生培训计划。全面优化计划生育服务管理。实施食品安全战略，推进自治区食品安全示范县创建工作。强化就业和社会保障。多渠道促进就业创业，年内新增农村劳动力转移就业3000人以上。大力推进“全民参保登记计划”，确保应保尽保。继续做好农村五保供养、城乡医疗救助、残疾人“两项”补贴等工作。持续加强物价调控，做好保供稳价工作。繁荣发展文化体育事业。积极推动龙州天琴艺术申报国家级非物质文化遗产。深入挖掘乡村非物质文化遗产资源，配合做好自治区申报国家级左江花山文化生态保护区工作。深入开展全民健身活动，完善乡镇村屯文化体育设施，完成应急广播系统建设。筹备做好纪念龙州起义90周年活动，争取自治区、市层面支持，谋划推进一批重大民生项目。保持社会和谐稳定。深入推进社会管理网格化，完善县、乡(镇)、村(社区)综治中心建设，加强人民调解员队伍建设。保持高压态势开展扫黑除恶、打击毒品和走私活动。稳步推进县监管中心建设，确保打私仓库年内建成使用。加快实施“雪亮工程”，强化边境管控物理隔离设施和电子监控设施建设，形成打击走私、毒品、反恐斗争综合防控格局，提升边境立体化防控水平。加强安全生产监管，铁腕整治各类风险隐患，统筹做好应急管理。推进军民融合深度发展，持续巩固双拥模范县成果。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代、新目标，必须有新气象、新作为。我们将坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，不断提高政府治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）强化政治建设，提高政治站位。坚决以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、自治区、崇左市和县委决策部署，自觉做到政令畅通。 （二）强化职能转变，优化发展环境。稳妥有序推进党政机构改革，严格落实中央、区、市改革任务和要求，确保3月底前高质量完成改革任务。持续优化营商环境，开展企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境7项重点指标百日攻坚行动。完善服务企业项目机制，实施规模以上企业服务专员制度，支持民营企业发展，构建“亲”“清”新型政商关系。 （三）强化法治建设，规范权力运行。加快法治政府建设，严格履行重大行政决策法定程序，促进严格规范公正文明执法。严格执行人大及其常委会决定，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量;依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督。大力推进政务公开，广泛听取社会各界意见，自觉接受公众监督和社会舆论监督。 （四）强化作风转变，提升行政效能。严格落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。推进作风建设常态化、制度化、长效化，整治消极懈怠不担当等不良作风，特别在机构改革期间，切实履好职、尽好责，确保做到思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减，各项工作平稳有序过渡。强化责任担当，坚决落实县委决策部署，将90%以上的时间和精力放在抓落实上，大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动，确保各项工作高标准推进、高效率完成。 （五）强化廉政建设，保持清廉本色。严守政治纪律规矩，强化领导干部“一岗双责”。以永远在路上的韧劲和执着，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，加大整治发生在群众身边的“微腐败”。严控“三公”经费，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加强财政监管和审计监督，切实做好行政审批、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的廉政风险防控，保障公共财政资金使用安全，从源头上预防腐败。各位代表!一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需要在继往开来中推进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、加快把龙州建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年、龙州起义90周年献礼!

  2025-07-08

• 【龙州县招商】2020年龙州县政府工作报告

  2020年5月8日在龙州县第十六届人民代表大会第五次会议上县长钟磊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对经济压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划，全县经济平稳运行，社会大局和谐稳定。全年地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长7.3%;财政收入完成4.93亿元，增长1.7%;固定资产投资增长17.4%;外贸进出口总额完成375.46亿元，增长15.04%;社会消费品零售总额完成24.97亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入31030元，增长6.9%;农村居民人均可支配收入11889元，增长10.4%。过去的一年，我们承压前行、真抓实干，干成了一批打基础、利长远、增后劲、促发展的大事。一是经济发展迈上新台阶。把稳增长作为压倒一切的首要任务，推动经济高质量发展，固定资产投资增速排全市第1位;外贸完成市下达任务的108.76%，总量保持全市第2位;城乡居民人均可支配收入两项指标提前一年实现翻番目标。二是交通建设实现新飞跃。崇左至水口高速公路提前6个月建成通车，结束了龙州不通高速公路的历史;巴马经龙州至凭祥高速公路已于2020年3月份开工建设，崇左经龙州至凭祥城际铁路将于年底前开工建设，项目建成后，龙州将从交通末梢一跃成为连接东盟的重要前沿通道。三是产业发展培育新动能。年产100万吨生态氧化铝项目进入全面加快建设阶段;百熠光伏发电、君宝颜银耳全产业链项目实现上规入统;国轩新能源锂动力电池项目一期进行设备安装，投产后将填补我县高新技术产业领域的空白;新引进中国500强企业新希望六和集团投资建设100万头生猪养殖项目;蔗叶养牛成为全县产业发展新的亮点，甘牛总园、四野牧业、中禾恒瑞等养牛项目全面开工建设。四是脱贫攻坚取得新成效。连续四年荣获全区扶贫成效考核好等次;全国边境地区示范工程建设现场推进会、全区兴边富民工作会议及全区应急广播工程建设、禁毒扶贫工作、道路交通安全扶贫工作等现场会在我县召开。五是城市建设展现新面貌。城东大道、水口东盟大道建成通车，龙水大道、同顾大道东段开工建设，完成独山路东段提升改造，丽江西路全线贯通，群众出行更加便捷。六是口岸开放迈出新步伐。积极应对中美贸易战及海关政策调整对边贸落地加工造成的影响，争取国家、自治区出台国十条、自治区27条边贸创新政策，推动瓯越紫薯、宇峰凉粉草加工项目率先在全区边贸转型升级中落地加工，实现落地加工产品“直通车”通关模式。七是民生事业实现新跨越。以纪念龙州起义90周年为契机，实施一批重大民生工程，群众获得感显著增强。投资1.5亿元的城南新区小学及幼儿园仅用10个月建成使用，水口共和完小及附属幼儿园如期开学，边境0—3公里4所小学恢复办学，全县新增学位4240个，有效缓解入学难、大班额问题，义务教育巩固率95.37%、学前三年毛入园率88.55%;总投资4.03亿元的县中医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁项目开工建设，其中县中医院按三甲医院标准规划建设;投资13.5亿元的县城棚户区改造项目加快建设，是龙州历年来投资规模最大的民生项目。经过不懈努力，我县决胜全面建成小康社会迈出了坚实步伐，必将激励我们在新的一年开拓进取、奋勇前进!过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）坚定发展边贸加工，口岸经济稳中向好。加大扶持发展边境贸易，全年外贸实现两位数增长，是近年来外贸恢复快速攀升的一年。持续加大投入发展边贸加工，水口边贸扶贫产业园累计建成标准厂房20多万平方米，入驻项目20个，建成投产7个。口岸开放迈出重大步伐，龙州边境经济合作区列入自治区级边境经济合作区，水口一类口岸升格为国际性口岸通过自治区级验收，水口口岸进口水果指定监管场地通过国家级验收启用，水口口岸成为全国首个进口作业“提前审结、卡口验放”的沿边口岸，口岸整体通关时间由原来平均2小时缩短至10分钟以内，科甲互市点恢复运营。水口共宜大桥、秀水路建成通车，水口水厂一期竣工运营，水口沿边路改扩建工程、横罗互市点综合联检楼加快建设。 （二）深挖优势打造特色，文化旅游加快发展。对照4A级景区和四星级乡村旅游区、农家乐标准，升级改造中山公园、溪水弄岗、陇亨观鸟基地;“人间仙境”景区恢复水稻种植，信翔国际酒店营业，维也纳、天湖、金岜莱等酒店建设稳步推进。加强与中新正大、景域驴妈妈等旅游知名企业的项目对接。左江湿地公园获评国家湿地公园。举办第三届“秘境弄岗”国际观鸟节、生态研学旅行、中国鸟网年会、中越跨国马拉松等系列活动，带动龙州旅游热度持续升温。全年接待游客量695.15万人次，实现旅游总消费83.15亿元，分别增长13.86%、26.31%。 （三）持续攻坚连战连捷，脱贫质量巩固提升。深入开展脱贫成效巩固提升“两个年”活动，统筹整合财政涉农资金2.01亿元持续攻坚，全年实现脱贫销号995户2511人，贫困发生率降至0.25%。壮大“种养贸游工”扶贫产业，糖料蔗种植面积50.64万亩，食用菌种植94.25万平方米，坚果累计种植7万多亩。打好脱贫攻坚“四大战役”、“五场硬仗”，教育补助应补尽补，贫困人口基本医疗参保率100%、住院报销比例90%以上，建档立卡贫困人口饮水安全问题全部解决，拆除易地搬迁旧房960间。粤桂扶贫协作不断深化，投入帮扶资金3467万元实施13个项目，其中鹤山园一期竣工，新引进5家企业进驻;甘牛集团那渠园投入运营，水口镇中心卫生院建成使用。加强返贫监测，在全区率先创新实施精准防贫保险，投入386万元设立精准防贫救助金。强化扶贫小额信贷风险防控，全年累计收回贷款3.18亿元。狠抓中央脱贫攻坚巡视反馈意见和国家成效考核反馈问题整改工作，国扶系统数据信息质量排全区前列。 （四）加快转型升级步伐，特色产业发展壮大。实行县四家班子领导服务企业项目制度，优化营商环境7项重点指标明显提升，全年减税降费4000多万元，有力支持实体经济发展。蔗糖产业巩固发展，2018/2019年榨季入厂糖料蔗235.65万吨，产糖26.85万吨，糖业循环产业实现产值14.45亿元。全面开展“减蕉增蔗”行动，依法铲除香蕉种植面积2300多亩。深化糖料蔗购销体制改革，糖料蔗购销合同签订率100%。南华公司3家糖厂整合搬迁前期工作稳步推进。以养殖业为重点加快发展现代农业，新建养牛小区13个，成立肉牛养殖专业合作社34个，建成牛舍7万多平方米，牛出栏1.06万头，全市牛羊养殖发展暨产业扶贫工作、甘蔗间套种青饲玉米等多个市级现场会在我县召开。成功创建大湾生态肉牛循环产业、大青山坚果产业2个自治区三星级现代农业核心示范区。现代服务业加快成长，新增入库服务业企业15家，超额完成市下达任务7家，三产增速排全市第2位。 （五）强化项目投资拉动，发展基础不断夯实。以“双10”重大项目为主抓手，统筹推进重大项目101个，其中5000万元以上项目31个，较上年增长49.5%;列入自治区、市层面统筹推进重大项目41个，较上年增加21个。工业交通类、城建类项目分别完成投资16.2亿元、28.6亿元，支撑投资持续快速增长。完成征地8956亩，较上年增加5131亩，其中县城完成4848亩。落实县党政主要领导定期外出招商机制，全年区外境内项目资金到位超额完成市下达任务;新引进重大项目12个，总投资57.5亿元。 （六）突出中心城区建设，县城面貌明显改观。深入开展“城市建设年”活动，加快完善县城“三纵三横”市政路网，进一步拉开城市发展框架，城镇化率38.65%，较上年提高1.03个百分点。独山路延长线、城南易地搬迁点配套路网、天琴湖公园基本建成，启动实施龙湖公园环境修复工程，县群众文化活动中心主体封顶，泰汇城投入运营，城市功能配套逐步完善。新开工建设金帝豪庭、金桂新城等房开项目，在建房开项目达19个，商品房销售面积25.48万平方米。强化城市管理，拆除违章建筑2340平方米，取缔乱摆乱卖、占道经营摊点281处，县城面貌明显改观。 （七）加大补齐民生短板，社会事业全面进步。财政用于民生支出24.4亿元，增长19.5%。龙州镇卫生院(中国人寿爱心医院)和八角、武德卫生院门诊综合楼基本建成。在全区率先完成应急广播系统建设，超额完成市下达“智慧广电”进村入户工程建设任务。农村劳动力新增转移就业5102人，城镇新增转移就业1809人;城乡居民基本养老保险参保率99.42%，超额完成市下达任务;城乡居民基本医疗保险参保率98.6%。抵边自然村(屯)党建工作得到市委刘有明书记批示肯定，全市抵边自然村(屯)党组织现场会在我县设参观点。“美丽乡村”建设成效持续显现，完成236个自然屯“三清三拆”工作，我县获得乡村风貌提升奖补的村屯及金额量排全市第一，响水镇入围全市创建整乡推进示范乡镇。狠抓安全生产，各领域没有重大事故发生。全面完成县级饮用水源保护区内问题整改。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年群众安全感满意度提高到97.2%，获评全国信访工作“三无”县。建立健全县、乡、村三级退役军人服务保障体系。巩固双拥创建成果，荣获“自治区双拥模范县”称号。过去的一年，我们切实提升政府治理能力。高质量完成机构改革任务，优化设置政府工作部门26个。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义突出问题。坚持依法行政，深入推进政务公开，政府行为更加科学规范、阳光透明。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。深入贯彻落实中央“八项规定”和“基层减负年”要求，会议文件实现减少三分之一，“三公”经费有效控制。持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化治理民生领域侵害群众利益问题。此外，统计、司法、外事、边境管理、二轻、涉台事务、机关后勤服务、民族宗教、接待、信访、地震、税务、无线电管理、气象、水文、海关、边防、消防、海事、档案、保密、国家安全、老龄、党史研究、地方志，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会，银行、供电、保险、邮政、通信、石油、烟草等事业全面发展，取得了新成绩，作出了新贡献。各位代表，过去的一年，在国际国内形势严峻复杂、经济下行压力加大的困难关口前，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，开创了经济社会发展新局面。成绩来之不易，这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协依法监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众、社会各界辛勤付出和共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向中、区、市直驻龙州单位和解放军、武警部队、消防救援队伍，向所有关心、支持、参与龙州建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，前进中还存在不少问题：经济下行压力持续加大，工业增长放缓，重大产业项目少，新旧动能转换面临不少挑战;财政增长压力大，财政收支矛盾突出;基础设施、民生改善、社会治理水平等领域还有不少短板;干部作风有待进一步加强等。对此，我们将采取有力措施努力解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。新年伊始，面对突如其来的疫情，我们认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要批示指示精神，建立党政军警民五位一体联防联控机制，全县干部群众万众一心、众志成城，严格实行网格化、封闭式等防控举措，有效阻断疫情输入，保持“零确诊”战绩。当前，疫情仍未结束，防范境外输入形势严峻。我们要坚持疫情防控和复工复产“两手抓两手硬”，把经济损失补回来，力争把疫情影响降到最低，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2020年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕建成国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠目标要求，全面落实“三大定位“新使命”和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深化落实“双五”目标定位，深入实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划，坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全力打赢打好疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国全区同步全面建成小康社会。2020年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业总产值增长14%，规模以上工业增加值增长9.7%，固定资产投资增长12%，财政收入增长3.5%，外贸进出口总额增长6.2%，社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%。围绕上述目标任务，我们要坚持把稳增长作为首要任务，把培育新动能作为主攻方向，把狠抓落实作为重要保障，坚决按照市委、市政府“争第一季度、抢第二季度、拼下半年”的工作思路，全力以赴推动经济社会持续健康发展。重点抓好以下九个方面工作： （一）统筹抓好疫情防控和经济社会发展，奋力实现“双战双赢”。坚持疫情防控和复工复产“两手抓两手硬”，确保实现全年经济社会发展目标。坚持常态化疫情防控。抓紧抓实抓细以“外防输入”为重点的防控工作，采取“点上守、线上巡、面上控、口岸查、网格化、全覆盖”措施，织牢织密“一线封堵、二线管控、三线过滤”三道防线，完善党政军警民五位一体防控体系，严防死守阻断疫情输入。继续做好“内防反弹”工作，严格落实村屯、社区、学校等“十严格”措施，发挥居民小区、企业等网格单元作用，筑牢疫情防控安全屏障。加大防护物资储备和医疗设备购置力度，加快推进方舱医院建设，提高医疗救治能力。全面推进复工复产。按照“一产多做贡献、二产加快发展、三产平稳增长”的工作措施，精准有序复工复产，推动经济社会发展回到正常轨道。推进一批重大养殖项目投产达产，扎实做好农产品市场流通和产销对接。采取“一企一策一专班”加强服务企业工作，抓好企业用工、物流、原料、资金等要素保障，争取所有规模以上工业企业满产达产，推动新投产重点工业企业贡献更多增量。落实鼓励本地消费的政策措施，促进和扩大消费。培育一批本地法人企业。加强对困难行业和中小微企业的扶持，帮助企业渡过难关。加快蔗糖产业转型发展。巩固发展蔗糖产业，持续抓好“减蕉增蔗”，稳定糖料蔗种植面积在50万亩以上。通过专业公司承包经营等模式，大力推广甘蔗种植收割全程机械化。以推进南华糖厂整合搬迁建设为抓手，加快制糖业转型升级及“二次创业”，加强糖蜜、蔗渣、滤泥等资源综合利用，发展休闲食品、冰糖等下游深加工产品。加大新型工业培育发展。全力推进年产100万吨生态氧化铝项目，重点加快厂区厂房建设，确保项目一期2020年10月竣工投产;同步加快配套的天台山、鑫石顺碳酸钙项目建设，规划建设氧化铝产业园区。扶持鼎力3D墙贴项目满负荷生产，推动君宝颜银耳全产链项目二期上半年竣工投产，推进国轩新能源汽车新型锂动力电池一期、响水光伏发电项目年底竣工投产，开工建设宇峰健康产业制造(二期)、碧水源膜芯片环保产业基地项目。推动中恒万华冶炼项目升级生产线，稳定生产、扩大产能。争取全年新增上规入统工业企业5家以上。加强水口边贸扶贫产业园、县城工业区建设，完善园区标准厂房及水电路、天然气、排污等基础设施建设;对照自治区级A类园区标准，提升县城工业园区发展规模。推动农业高质量发展。以工业化理念推动现代特色农业发展，大力发展农产品深加工。稳定粮食生产，推进高标准农田和塘巧村、东合村全域土地整治项目建设，力争完成全域土地整治1万亩。加快发展以猪牛羊为主的现代养殖业，推进甘牛总园、四野牧业、中禾恒瑞、大湾等养牛项目及水口牧兴等山羊养殖项目投产、扩大生产;抓好生猪恢复生产和保供稳价工作，竣工投产新希望100万头生猪养殖一期项目，加快甘牛屠宰项目建设，开工建设龙北种猪场项目。大力发展特色水果种植及套种中草药、花卉等经济作物，提高综合效益;实施“桉改坚”，扩大坚果种植面积，每个乡镇年内新增坚果种植面积2000亩以上，力争全县坚果种植面积达到10万亩。推动现代服务业提速发展。坚决打好服务业稳增长攻坚战，设立服务业发展奖励资金，强化行业资源整合，培育做大一批服务业产业和龙头企业，深入挖掘和释放消费潜力，确保全年服务业增长3.4%，不断增强服务业对经济增长的支撑作用。扎实推进汽车、建材、农机等专业市场建设，加快县城物流园项目建设前期工作。引导中恒万华、君宝颜等企业将销售、物流、仓储等业务剥离形成新兴服务业企业，争取新增上规入统服务业企业6家以上，力争达到18家。持续强化招商引资。深入开展“央企入龙、民企入龙、湾企入龙”产业大招商，围绕做大做强食品、氧化铝、新能源、新材料、边贸加工、旅游、大健康等产业，通过“一把手”招商、全产业链招商、专业小分队招商和委托招商等方式，力争每年引进2—3家有实力的企业落地投资建设，实现年度招商引资项目到位资金46亿元。强化联系服务企业制度，持续优化营商环境。 （三）加快重大项目建设，构建赶超跨越发展新支撑。坚持以“双10”项目建设为抓手，集中力量统筹推进171项重大项目建设，其中续建79项，新开工57项，前期35项，不断补齐发展短板。加快重大基础设施建设。开展“五网”建设三年大会战，加速构建现代化基础设施体系。完善交通路网建设，力争全面完成大新德天—宁明花山旅游大道(龙州段)、G243龙州至凭祥(一期)、岭南至上金、大新桃城至科甲(龙州段)、龙州至彬桥、板季至八角等7条公路建设，实现乡乡通二级路目标。全力推进巴马经龙州至凭祥高速公路、崇左经龙州至凭祥城际铁路征地工作，确保“两高”项目2020年下半年全面开工建设，圆龙州人民通铁路的百年梦。持续推进G219沿边公路(龙州段)、崇左至龙州S313省道改扩建等项目前期工作，争取G219沿边公路(龙州段)全面开工建设。狠抓水利能源重大项目建设，开工建设峒桂河935号界碑—峒桂水坝、板烟河、板探河等河段整治工程，持续推进左江龙州—崇左(冲塘村)航道工程、县城防洪排涝二期工程前期工作。完成新一轮农网改造项目建设，开工建设宁明至龙州管道天然气项目。稳步推进5G移动网络建设，提质增效“智慧广电”工程。强化项目用地保障。重点抓好县城“五大片区”、水口片区土地收储，力争全年新征用地5000亩以上。推进各类产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式使用土地，开展“标准地”“点状供地”改革创新;优化用地指标保障机制，成立县土地指标报建工作领导小组，统筹做好用地指标保障。加大项目融资力度。争取更多项目纳入地方政府专项债券项目清单。通过PPP模式、发行企业债等渠道加大融资，利用新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标抵押融资，力争龙州跨境经济合作暨龙州国际减贫产业合作示范项目、氧化铝项目成功申请国家、自治区政策性银行贷款。发挥城投、旅投、工交投、边投、沃土等政府平台公司作用，充实平台公司资产，全力加快项目融资。 （四）持续扩大开放开发，推动口岸经济迈上新台阶。围绕打造崇左市第二个凭祥的战略目标，坚持以“扩大贸易总量、加大园区建设、扩大落地加工、提高财税贡献率、增加边民收入”为目标，推进口岸经济高质量发展。壮大边贸加工产业。开工建设水口边贸扶贫产业园三期标准厂房。抢抓国家、自治区支持边境互市贸易创新发展机遇，打好口岸落地加工企业恢复生产攻坚战，扩大互市商品品种，保障企业原材料供应，确保瓯越、大德亚内、龙億等落地企业稳定生产、扩大产能，推进鑫桂龙、万福食品、宇峰凉粉草(一期)、开心家园、新州园、米多奇、润发等加工项目建成投产。培育发展粮食、水产品、水果等各类进口商品加工产业。加快完善口岸设施。推进水口口岸升格国际性口岸通过国家验收。完成龙州边境经济合作区规划调整，完善核心功能区控规，推进申建国家级边境经济合作区尽快获批。争取南宁海关批准开设水口口岸辅助通道，实现“一口岸多通道”。推动沿边路(产业园段)扩建工程建成通车，加快建设水口至驮隆中越界河二桥、横罗互市点综合联检楼等项目。开工建设水口商贸中心一期、水口二桥监管区、水口边贸扶贫产业园污水处理厂、水口水厂扩建和那花、布局互市点查验设施升级改造等项目。推动外贸提质增量。用足用好用活国家、自治区促进边贸创新发展政策，推进边境小额贸易转型升级，持续落实“一企一策”“一品一议”及差异化政策，争取更多先行先试事项落地。利用水口口岸智能化管理和通关改革成果，巩固传统优势商品进口，扩大东盟国家水果、水产品、粮食、铝土矿、凉粉草等商品进口，推动互市贸易恢复增长，实现外贸稳量提质。 （五）推进文旅融合发展，加快构建全域旅游新格局。巩固创建广西特色旅游名县成果，确保年终通过自治区复核，推动文化旅游深度融合发展。着力打造四大旅游品牌。发挥“红色边关·天琴古韵·岩画瑰宝·秀美龙州”资源优势，突出“好吃好玩好龙州”特色主题，全力打造龙州弄岗国际研学旅行基地、左江(龙州)国家旅游度假区、山水连城旅游带、水口坚果旅游城四大品牌。整合发现·弄岗、溪水弄岗、观鸟基地、樱花谷、左江湿地公园、中山公园、小连城、红八军军部旧址、龙州起义纪念馆、法国领事馆等景区景点资源形成全域旅游路线，将历史文化、生态山水、边关风情串联成线。争取在秘境弄岗、生态左江和红色县城3条精品旅游线探索推行旅游套票，开发旅游巴士。培育打造特色景区景点。加快与中新正大公司旅游合作项目前期工作，争取年内开工建设蚬木王森林公园、龙州古城项目。加快发现·弄岗旅游景区、艺屳屳高校原生态写生、左江湿地公园、“人间仙境”景区恢复水稻种植(二期)、顾氏文化怡园等项目建设。开工建设龙州·法式生态牧场示范区项目。扩大“观鸟品牌”效应，连片规划建设逐卜乡板弄屯—樱花谷乡村旅游区—溪水弄岗景区—陇亨观鸟基地—发现弄岗景区，打造龙州弄岗国际研学旅行基地。规划打造上金弄庙码头—白雪码头河段沿岸景观，开发游船旅游，引进高端民宿，打造左江(龙州)国际旅游度假区，争取纳入自治区50个重点文旅项目。规划建设花山服务区酒店、旅游码头，开创“花山服务区+旅游”新模式;在大新德天—宁明花山旅游大道(龙州段)沿线规划建设民宿、旅游驿站、游客服务中心、旅游集市等，盘活高速公路、一级大道沿线旅游资源。完成小连城遗址保护二期维修工程建设。推进“厕所革命”，配套完善旅游标识、游客服务(咨询)中心等设施。开展酒店攻坚年活动。推进信翔国际酒店创四星酒店，维也纳酒店上半年开业运营，争取龙州国际大酒店年底前试运营，加快天湖大酒店、水口服务区酒店建设，开工建设发现·弄岗酒店，推动金岜莱酒店年底前封顶并装修。 （六）巩固提升脱贫成果，奋力谱写全面小康新篇章。对标全面建成小康社会硬任务，抓重点、补短板、强基础，打赢打好脱贫攻坚战，与全国全区同步全面建成小康社会。决战决胜脱贫攻坚。开展决战脱贫百日攻坚，聚焦贫困人口“两不愁三保障”突出问题，实行挂牌作战，坚持网格化管理，落实精准帮扶政策，实行“一户一策”精准帮扶，确保剩余的277户517名贫困人口如期全部脱贫。狠抓监测户、边缘户跟踪帮扶，充分发挥精准防贫机制作用，筑牢致贫返贫防线，确保实现全县贫困人口清零目标。持续巩固提升脱贫成果。继续压实脱贫攻坚责任，保持攻坚态势不停顿、不懈怠、不松劲，深入开展“脱贫成效巩固提升年”活动，持续推进“四大战役”“五场硬仗”“九大行动”，高效启动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做大“种养贸游工”五大扶贫产业，不断提高群众收入。推进农村危房改造和教育扶贫、安全饮水提升工程，不断完善医疗保障体系。紧扣易地搬迁入住率、拆旧率、就业率、政策落实率100%目标，强化搬迁后续扶持。培育壮大村集体经济，确保脱贫村和非贫困村村集体经济收入达5万元以上。加快扶贫项目建设和资金支出力度，确保2020年6月底前资金支出达90%以上。完成扶贫小额信贷资金回收和放贷计划目标。做好脱贫攻坚大普查迎检工作，逐村逐户逐项清查薄弱环节，补足短板，确保高质量通过脱贫攻坚全面普查。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点抓好2019年度自治区扶贫成效“四合一”考核、中央巡视回头看及国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作，6月底前全面完成问题整改并整体销号，争取2020年度市县扶贫成效考核重返好等次行列。深化粤桂扶贫协作。全面落实2020年度粤桂扶贫协作(鹤山—龙州)工作要点，用足用好帮扶资金，加快甘牛、鹤山园(二期)等粤桂扶贫协作项目建设。 （七）推动县城扩容提质，打造宜居宜业宜游新龙州。统筹推进新型城镇化建设，提升城镇承载力和宜居效应，力争城镇化率提高1.5个百分点。强力推进大县城建设。突出抓好县城“三纵三横”市政路网建设，推进独山路延长线、中轴大道、城南进城大道、城南幸福家园配套路网全面建成通车，重点加快同顾大道东段、龙水大道等主干市政道路建设;开工建设天琴大道南段(含天琴大桥)，启动丽江路沿江景观提升改造。推进天琴湖公园、县群众文化活动中心建成使用，加快龙湖公园生态治理。加快金帝豪庭、金桂新城、凯旋国际1号、东信御景等房开项目建设。全力推进棚户区改造项目建设，加快旧城改造进度。创建自治区文明城市。完善城市基础设施，修复建设破损路面、人行道、停车场等市政设施。加大整治占道经营、乱摆乱卖、乱停乱放，治理各种“五乱”现象，重点做好城北路等“马路市场”整治工作。规划建设城北农贸市场，推动县城沿路建材私卖场地集中划行规市经营。加大对“两违”问题整治的力度，解决征地难瓶颈问题。巩固城区主要街道、景点、公共场所的绿化亮化美化成果，推进长效保洁常态化，确保成功创建自治区文明城市。培育打造特色小镇。扎实开展水口边贸特色小城镇申报创建国家级特色小镇，上金左江岩画世遗文旅小镇申报创建广西特色小镇工作。培育发展逐卜观鸟小镇、响水生态旅游小镇。 （八）扎实推进乡村振兴，同心共绘美丽乡村新画卷。加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板，推动乡村振兴深入实施。加快推进美丽乡村建设。持续推进“幸福乡村”活动，实施“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动。深入开展农村人居环境整治行动，重点排查整治公共卫生环境。持续开展乡村风貌改造三年行动计划，以示范带带动加大“三清三拆”工作力度，完成自治区下达任务120个基本整治型村庄、10个设施完善型村庄、2个精品示范型村庄建设。按照“基本整治+示范带”模式，在开展基本整治型村庄建设基础上，重点打造沿边、沿山、沿江3条乡村振兴示范带，每个乡镇建设1个综合示范村。加强生态保护与建设。打好污染防治攻坚战，完善秸秆禁烧网格化监管和烟花爆竹禁燃限放常态化管理机制。完成龙州县国土空间总体规划编制，全面完成山水林田湖生态保护修复项目建设。严格落实“河长制”，确保地表水和集中式饮用水水质100%达标。深入实施“林长制”，严禁发展速生桉商品林，持续推进国有林场林地被侵占综合整治工作。严格执行年度土地矿产卫片执法，切实解决违法用地问题。 （九）提高公共服务水平，合力共创幸福美好新生活。持续加大民生投入，切实把经济发展成效体现在民生改善上，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。办好人民满意的教育。狠抓学校常规管理，加强教师培训，大力培育教学名师，提高全县中小学校管理水平和教学质量。完成龙州高中4号教学综合楼，以及武德中心小学、响水鸣凤中心小学学生宿舍楼和北耀、热作站、先锋3所村级幼儿园建设工程;开工建设龙水小学和龙北、响水镇、响水图强村、逐卜峪阳村、金龙民建村5所幼儿园，加快推进龙州第二中学前期工作。繁荣发展文化事业。新建改扩建41个村级、39个抵边屯综合文化活动场所。抓好壮族天琴艺术申报国家级、世界级非物质文化遗产工作。办好“秘境弄岗”国际观鸟节、“中国第一路”自行车越野赛等各类特色活动，丰富群众文化生活。完成志鉴编修“两全目标”。优化卫生健康服务。深入推进综合医疗改革，完善分级诊疗和医师多点执业相关政策。充实乡村医生队伍，逐步解决乡村医生不足问题。做好妇幼计生服务管理。加快推进县中医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁项目建设，开工建设先锋、北耀、龙北、上降4所卫生院业务用房。提高社会保障水平。推进“全民参保计划”，实现各项待遇发放率100%。多渠道促进就业创业，新增城镇就业1600人、转移农业劳动力4600人以上。加快完善保障体系建设，继续做好农村五保供养、城乡医疗救助、残疾人“两项”补贴等工作。全力根治拖欠农民工工资问题。做好第七次全国人口普查工作。提升县域社会治理现代化水平。深化平安龙州建设，开展社会管理综合治理专项整治行动，推进社会管理网格化、县(乡、村)综治中心和“雪亮工程”项目、县监管中心建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感、满意度双提升。整合边境管控力量，加强边境综合拦阻监控等基础设施建设，坚决打击毒品和边境非法走私活动。加大公共卫生安全、食品药品安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。各位代表，历史属于奋进者!我们将持之以恒加强政府自身建设，更好地为龙州人民服务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提升政府施政能力和服务水平;建立健全应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，以“三个敢于”“三个善于”“三个终端见成效”为工作抓手和检验标准，持续转变工作作风，全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实，确保中央、自治区、市和县委的重大决策部署落地见效。改进督查工作，完善绩效考评，健全正向激励机制，推动形成担当作为、干事创业的良好氛围。推进法治政府建设，严格依法行政，深化政务公开。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持廉洁从政，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格履行“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。加强审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。落实中央八项规定及其实施细则精神，加强预算执行和政府债务管理，集中财力保民生、保重点，确保“三公”经费和一般性支出只减不增。以零容忍态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，不畏风浪，直面挑战，全力推进经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快把龙州建成国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【崇左招商】崇左口岸升级，RCEP赋能跨境通

  2021年，崇左市外贸进出口总值达2127亿元，在广西外贸总值中占据重要份额，其中出口总值1369亿元，位居广西首位。崇左市外贸额连续多年稳居广西第一，并持续入围中国外贸百强城市，其发展动能源于大力推动通道经济向口岸经济的转型升级，其中持续加大招商引资力度引入国家级开放平台成为关键路径。区域全面经济伙伴关系协定生效后，崇左市积极把握机遇，依托系列国家级开放载体和政策创新，持续推进口岸经济高质量发展。 一、紧抓区域贸易协定红利提升开放层级 区域全面经济伙伴关系协定生效后，为沿边地区带来新的制度型开放机遇。崇左市凭借与东盟国家的紧密经贸联系及口岸优势，积极推动协定落地对接。依托广西凭祥重点开发开放试验区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区等战略平台，崇左市着力优化通关流程、降低贸易壁垒，推动跨境贸易投资自由化便利化。例如，崇左市聚焦协定原产地累积规则，引导企业优化供应链布局，扩大机电产品、特色农产品等优势产品出口，并大力吸引面向东盟市场的加工制造企业入驻，深化区域产业链供应链融合。 二、以国家级开放平台建设夯实转型基础 崇左市将高水平开放平台打造作为口岸经济转型升级的核心支撑。通过持续招商引资和制度创新，成功推动中国（崇左）跨境电商综合试验区、凭祥市场采购贸易方式试点、崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市等一批国家级开放平台落户。这些平台在跨境电子商务、多式联运、市场采购新型贸易等领域形成政策叠加效应，如跨境电商综合试验区为企业提供便捷通关、结汇退税等全链条服务，促进跨境电商进出口规模快速增长；凭祥市场采购贸易试点简化小额贸易申报程序，有效激发边民互市贸易活力。 三、深化跨境金融改革创新优化营商环境 在推动资金跨境流动便利化方面，崇左市探索形成全国性创新范例。基于前期在沿边金融改革的实践，崇左市在广西自贸试验区崇左片区深化“边境地区跨境人民币使用改革创新”，该案例被评选为全国自贸试验区第四批最佳实践案例。创新聚焦扩大人民币在边贸结算、投资、融资中的使用范围，如推动银行创新边民互市贸易结算模式、开展跨境人民币贷款试点、设立跨境保险产品等，显著降低企业汇兑成本和汇率风险。这一系统性改革不仅提升了崇左市跨境资金流动效率，也为区域深化金融开放合作提供了可复制经验。 四、发展新业态新模式拓展贸易增长空间 崇左市积极培育外贸新动能，促进贸易结构向多元化、高附加值方向升级。除跨境电商、市场采购贸易外，崇左市大力发展保税物流、跨境冷链、国际快件等特色业务，建设现代化边境仓和海外仓网络以提升物流效能。同时，结合当地农产品、中草药、轻工制造等产业基础，推动形成“口岸+产业+市场”联动发展格局。例如，凭祥口岸创新“互市贸易+落地加工”模式，吸引农产品精深加工企业集聚，提升边境贸易商品附加值，逐步改变通道型经济的单一性。 五、持续推进机制创新与联动协同迈向更高水平 未来，崇左市将以深度融入区域全面经济伙伴关系协定经贸圈为目标，围绕规则衔接、设施联通、产业协同精准发力。继续深化自贸试验区系统集成改革，扩大投资准入、数据流动等领域的压力测试；加快推进智慧口岸建设，完善跨境陆海新通道基础设施；加强与粤港澳大湾区、西部陆海新通道沿线城市的产业规划对接，推动形成内外联通、产贸融合的沿边开放新体系。通过制度创新和战略叠加，崇左市致力于打造面向东盟的贸易投资枢纽，为中国沿边地区参与高水平区域经济一体化探索新范式。

  2025-07-07

• 【龙州县招商】2021年龙州县政府工作报告

  2021年3月18日梧州市万秀区第二届人民代表大会第六次会议上区长黄来焕各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全区人民，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，在大战大考中经受住了严峻挑战，实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。中央预算内项目投资等多项工作获自治区红榜表扬20次，先后在自治区、市级会议经验交流发言33次，获得市级以上荣誉53项，其中，国家级7项、自治区级27项，所获荣誉创历年新高。疫情防控战果显著。全区489个基层党组织、1.2万名党员、3.2万名志愿者忘我工作，织密“五张网”，筑牢“三道防线”，保持新冠肺炎零病例，率先实现“双清零一不增”，成为全国最早进入低风险地区之一。全面落实惠企利民政策，率先实现复工复产，助力梧州成为广西第一批实现复工复产、稳产达产的地级市。经济运行勇创佳绩。多项主要经济指标增速稳居全市前列。地区生产总值185.51亿元，增长8.9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.6%、9.1%，排全市第一。县域规上工业增加值增长18.4%，建筑业总产值增长37.6%，排全市第二。固定资产投资增长30.6%，建筑业增加值增长22.8%，排全市第三。税收收入增长13.2%，税收50万元以上企业达156家，增长20%，创历年新高。县域经济提档进位，荣获“2019年度广西高质量发展进步城区”。产业发展齐头并进。一二三产增加值分别增长5.7%、15.3%和4.3%。农业提效增优，完成13个现代农业示范点建设，获评“2020年广西农产品加工强县”。工业提质升级，县域规上工业总产值增长14.3%，工业用电量增长15.2%，工业投资增长9%。新增规上工业企业13家、建筑业企业5家，创历史新高。茂圣茶业荣获第六届“全国文明单位”，梧州茶厂荣获“第五届自治区主席质量奖提名奖”。服务业提速发展，新增限上企业17家，社会消费品零售总额56.4亿元，新增国家级和自治区级旅游品牌14个，接待国内游客762.5万人次，旅游总消费80.9亿元，成功创建梧州首个“广西全域旅游示范区”。脱贫攻坚连战连捷。全力打好“四大战役”“五场硬仗”，提前一年实现现行标准下710户2710名贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部摘帽，“5+2”特色产业覆盖率95.3%，31个村集体经济收入均达5万元以上。连续三年获得自治区扶贫成效考核“综合评价好”等次，覃硕涌同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”。改革开放快马加鞭。聚力“放管服”改革，基本实现“一窗通办”，687项政务服务事项网办率100%。新增市场主体5275户，增长13.7%。基本完成全国第三批农村集体产权制度改革试点任务，410个农村集体经济组织实现资源变资产。招商引资到位资金55.4亿元，增长8%，新签约“三企入梧”项目8个、总投资36.1亿元，超10亿元项目2个，全面“东融”成效明显。城乡品质全面跃升。五大棚改片区全面推进，项目签约8937户，搬迁7785户，惠及群众4万多人。骑楼城“五宝建筑”有序推进，三总府府衙建筑封顶，新安家园全面交地，富民光大项目开工建设，万达广场商业主体进入装修阶段。“两路两区三堤”高效推进，完成征地3386.8亩。统筹资金5300万元，改造提升12个老旧小区基础设施。美化绿化白云路等一批关键节点，西江明珠塔闪耀全城，允升塔变身网红打卡点。开展农村“三清三拆”整治，完成100个基本整治型、10个设施完善型村庄改造。夏郢镇平安村、里秀村获评“第二批国家森林乡村”。民生福祉稳步增进。财政支出78%以上用于民生事业。11类24个为民办实事项目扎实推进。投入2.7亿元保障教育优先发展，获评“广西义务教育学区制管理改革示范区”。发放各类救助金3673.8万元。新增城镇就业6194人、农村劳动力转移就业3141人。城市居民低保标准提高到每人每年9120元、农村居民提高到每人每年5340元。“三保”工作成效显著，获得自治区先进工作奖励资金1000万元。社会治理成绩斐然。持续推进扫黑除恶“六清”专项行动和重点行业领域专项整治行动，涉黑恶线索核查率、办结率均为100%，妥善化解矛盾纠纷566起，调处成功率99.7%，获评“2019年全国信访工作‘三无’县（市、区）”。在平安广西建设暨全区政法工作会议上，“骑楼大妈”得到自治区党委书记鹿心社点名表扬。双拥工作成效突出，获评“梧州市爱国拥军模范单位”。各位代表，2020年我们用勇气和担当应对各类风险挑战，用心血和汗水兑现各项为民承诺。全区上下克难奋进、团结拼搏，“十三五”规划基本实现，为开启“十四五”新征程奠定坚实基础。五年来，我们全力以赴稳增长，转型发展迈上新台阶。扎实推进各类项目391个，完成投资282亿元。三次产业结构由“十二五”末的1.8:52.1:46.1优化为2.8：43.6：53.6。创建各级现代农业示范区（园、点）44个、市级以上农业产业化龙头企业9家、农民合作社50家，城东镇获国家级产业强镇示范镇。主动服务粤桂、高新“两区”建设，完成征地10950亩，拆除房屋18094平方米。培育产值超亿元企业32家，规上工业总产值年均增长2.6%。培育限上服务业企业145家，打造国家4A级旅游景区4家、3A级旅游景区5家，开展岭南风情旅游文化周、宝石节系列等100多项文旅活动，接待旅游人数约4300万人次、年均增长4.9%，实现旅游消费490亿元、年均增长9.5%，文旅产业发展走在全市前列。五年来，我们坚定不移抓建设，城乡环境焕发新面貌。城市发展日新月异，一批主次干道实现“白改黑”，一批棚户区、老旧小区、农贸市场完成改造提升，万达项目征拆创造棚改“梧州速度”，“万秀区棚改经验”获自治区通报表扬。率先在全市实行“街长制”，持续深入开展环境综合整治，为梧州成功创建全国卫生城市贡献万秀力量。美丽乡村一步一景，打造河口村等6个乡村振兴示范点，镇安村、凤凰村获“全国文明村”，新民村、夏郢村获“自治区文明村”。交通出行更加便捷，环城高速（万秀段）、207国道东绕城过境公路建成通车，“第一公里·路桥”惠民工程全面竣工，31个行政村100%通客车，开通夏郢公交线路。生态环境持续改善，植树造林3.13万亩，空气质量优良天数比例连年保持95%以上，获评“自治区级生态县（市、区）”。五年来，我们锐意进取促改革，开放发展释放新活力。持续扩大对外开放，引进投资项目224个，招商引资到位资金125亿元，其中68%来自粤港澳大湾区。完成政府机构改革任务。7个街道41个社区调整为5个街道30个社区，基层治理体系实现优化提升。圆满完成全国第四次经济普查、第三次农业普查和第七次人口普查任务。独创“1+X+Y”学区制管理改革万秀模式被广泛借鉴，获评“国家义务教育质量监测优秀单位”。五年来，我们千方百计惠民生，社会事业取得新进步。民生支出达37.3亿元。实施为民办实事项目156个。新改（扩）建中小学、幼儿园15所，面积5.8万平方米，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率分别达112.6%、105.3%。“云家庭”成为全国76个养老服务业发展典型，富祥社区获评广西首批3A级老年人宜居社区。“左邻右里老友记”荣获“2020年广西志愿服务项目大赛铜奖”。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉各类涉恶犯罪团伙23个。“平安万秀”建设成效突出，获评“建设平安广西活动先进县（市、区）”。五年来，我们持之以恒提效能，政府建设彰显新担当。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，大力精文减会，“三公经费”压减41.8%。严格依法行政，深化政务公开，推进行政复议改革，加强意识形态阵地建设。办理人大代表建议239件、政协提案142件。完成“七五”普法验收，高分通过2016-2020年市法治政府建设考评，位居全市第一。五年来，退役军人、外事侨务、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、审计、地方志、宗教等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、双拥共建等工作取得新成效。各位代表，五年发展成就来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻辖区部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员和中直、区直单位，向所有支持万秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒认识到，进入新发展阶段，我区县域经济转型升级任重道远，经济总量偏小、要素支撑不足、新旧动能接续不畅仍是短板；民生事业发展与群众期盼仍有差距；干部作风建设仍需加强。我们将积极主动应对，采取有力措施，尽心竭力做好政府工作，不辜负党和人民的重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们必须胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强“不进则退”的忧患意识，提振“舍我其谁”的担当精神，抢抓机遇、乘势而上、赶超跨越，不断谱写万秀发展新篇章！《中共梧州市万秀区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，根据国家最新政策和自治区给予梧州的新定位新要求，充分发挥“东融”门户优势，立足区情实际，按照市委、市政府、区委对万秀区发展提出的“四个走在前列”新要求，坚持“东融南优北拓内提升”发展主线，紧扣高质量发展主题，实现“一城三区”的发展新目标幸福宜居文旅名城、产业兴旺经济强区、城乡融合发展示范区、开放创新驱动先行区。《梧州市万秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要（草案）》提出：地区生产总值年均增长9%，财政收入年均增长5%，固定资产投资年均增长20%，粮食种植面积稳定在5.8万亩，完成市下达的节能减排降碳目标，居民人均可支配收入年均增长9%左右，城镇登记失业率控制在5.5%以内。实现这个目标任务，必须坚持发展第一要务，力争经济增长速度、人均地区生产总值高于市平均水平，实现县域经济提档进位。必须坚持振兴工业，把工业高质量发展摆在更突出的位置，加速实现工业振兴、产业升级。必须坚持全面“东融”，服从服务国家、自治区和梧州市战略，加快形成承接粤港澳大湾区产业转移集聚地，以全面“东融”带动全方位开放。必须坚持城乡融合，完善城乡基础设施建设，提升城乡公共服务水平，支持乡村产业发展，促进城乡互补、协调发展。必须坚持作风建设，增强忧患意识、赶超意识，克难攻坚、真抓实干，奋力跑出万秀高质量发展加速度。 （一）奋力打造幸福宜居文旅名城促进文旅深度融合。围绕市“553311”文旅精品工程，提质建设白云山、北山、珠山等重点区域，开发桂江和河道滨水空间等“一江两岸”资源。深挖历史文化底蕴，重点提升和盘活骑楼城等核心文脉资源，推进骑楼城三总府龙母庙景区创国家5A级旅游景区。发展红色旅游、乡村旅游，构建以红色资源为核心、以体验式教学为重心的广西红色党性教育体验基地。积极争创国家全域旅游示范区。推进教育优质均衡。深化拓展义务教育学区制管理改革示范区成果。加快学前教育普及普惠发展，优化义务教育学校布局，着力解决义务教育优质均衡发展瓶颈问题。深化职业教育产教融合，加快梧州学院新校区及紫竹校区建设，全力支持梧州学院建成硕士学位授予单位并升格为梧州大学。实施健康万秀行动。实施公共卫生防控救治能力建设行动计划，广泛开展爱国卫生行动。健全基本养老、全民健身等公共服务体系。大力发展中医药事业，推动中医药传承创新。繁荣发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设和志愿服务制度化，深入实施文化惠民工程，加强非物质文化遗产保护传承，打造城乡一体化公共文化服务体系。全力配合梧州市创建全国文明城市、国家历史文化名城、中华诗词之市、中国曲艺之乡。加强社会综合治理。坚持总体国家安全观，加强安全体系和能力建设，依法打击违法犯罪行为。全面落实安全生产责任制，加强应急救援力量建设，提高防灾减灾救灾能力。全力支持国防和后备力量建设。提升民族事务治理现代化水平。 （二）奋力打造产业兴旺经济强区推动工业提速提质。实施工业振兴三年行动计划，谋划一批“双百双新”“千企技改”项目支撑工业投资增长。支持医药食品、建材环保等重点产业实施延链补链强链，将纺织产业园打造成为50亿级产业集群。开展扶优培强行动，培育飞卓林产、甜蜜家蜂业、茂圣茶业等成为“专精特新”企业，推动三威公司挂牌上市。力争年产值超亿元以上企业达到50家。推动服务业优质高效。促进生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向品质化多样化升级。开展消费扩量提质行动，发展壮大现有商圈，培育一批大型商贸企业和城市综合体，加快发展线上消费、健康消费等新兴消费。大力发展现代物流业，完善现代物流网络体系，促进西江黄金水道水运物流业升级发展。推动新经济健康发展。实施“互联网+”行动计划，推进大数据、人工智能和实体经济深度融合，鼓励线上教育、在线医疗、云上会展等新业态发展，大力发展平台经济、共享经济、创意经济、流量经济。加快数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。 （三）奋力打造城乡融合发展示范区改善生态环境质量。深入推进蓝天碧水净土保卫战，加快推动绿色低碳发展，生态环境质量保持优良水平，森林覆盖率保持在73%以上，空气质量优良天数比例保持在95%以上，江河水质达标率常年保持100%，生态安全屏障更加牢固。加快新型城镇化建设。实施城市更新行动，加快梧州城市快速环线（保安至平浪段）、钱鉴至大漓一级公路、德安二桥等城市基础设施项目，加强老旧小区改造。提高城镇规划建设和管理水平，加快推进城镇开发建设，支持城东镇以林产林化、特色食品等重点产业为基础，打造工业强镇；支持龙湖镇以万达广场等重大项目为支撑，延伸207国道沿线产业布局，打造商贸强镇；支持夏郢镇以特色农业、红色文化等资源为核心，打造生态休闲旅游强镇。全面推进乡村振兴。促进农业转型升级，开展品种品质品牌行动，做大做强思委米、六堡茶、蜂蜜、食用菌等特色农产品，打造一批现代农业产业园、田园综合体，构建面向大湾区优质农副产品直供基地。持续改善农村人居环境，实施乡村建设行动，开展农业物联网、大数据、人工智能等新型基础设施建设，力争建成80个设施完善型村庄和10个精品示范型村庄，创建乡村振兴示范区。 （四）奋力打造开放创新驱动先行区深化开放合作。紧抓粤港澳大湾区、珠江-西江经济带建设和“一带一路”等国家战略机遇，依托粤桂、高新“两区”，打造大湾区政策延伸和新一轮产业转移平台，积极开展生物技术、新能源、新材料等新兴产业招商，带动全产业链发展。依托西江发展轴线，大力发展临江经济，加快口岸基础设施建设，整合港口、码头及产业资源，打造外向型经济服务核心区。优化营商环境。对标大湾区营商环境标准，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，提高“最多跑一次”改革实效，积极推行“一平台共享、一站式服务”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。强化科技创新。深入实施创新驱动、人才强区战略，加快科技成果转化，激发人才创新活力。推进产学研深度融合，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，大力培育创业创新示范基地。各位代表，奋进“十四五”，我们要以只争朝夕的紧迫感加快发展，以跳起摘桃的进取心争先进位，彰显新担当、展现新作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写万秀发展新篇章！ 三、2021年主要工作2021年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划实施的第一年，起步就要提速、开局就要争先。2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长6%以上，居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳等约束性指标达到市要求。实现上述目标，我们必须坚持稳中求进工作总基调，毫不松懈抓好常态化疫情防控，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实市委赋予万秀“东融意识要更强、发展质量要更高、城市建设要更美”新要求，不断推动万秀赶超进位，全力争创“广西高质量发展先进城区”。重点从以下六个方面发力： （一）聚焦产业转型升级，筑牢高质量发展根基大力振兴工业。积极争取自治区政府专项债券和财政贴息资金支持，深入开展“桂惠贷”，撬动更多社会资本投向工业，服务存量企业稳产达产。力争县域新增规上工业企业11家，培育产值超亿元企业6家。推动纺织产业园、松脂产业园等园区建设。支持食品医药、林产化工和建材环保等行业企业开展技改升级，着力培育“专精特新”中小企业11家，力争10个以上工业项目竣工投产，工业投资增长23%以上。提质发展服务业。加快完善高旺片区、富民片区等商业配套。促进旺城广场、太阳广场和丽港等商圈业态调整，深入开展促消费系列活动，支持发展“周末经济”“节日经济”“夜间经济”“总部经济”，利用宝石节、东盟博览会等节庆活动推动线上线下消费，培育发展数字经济。提升文旅品牌。围绕“553311”文旅精品工程，持续完善提升旅游设施，用好用活梧州在广西党史上“18个第一”等红色资源，做好大同酒店旧址、广西特委旧址、广西第一个农村党支部纪念馆等党史教育基地修缮提升工作，开展庆祝建党100周年系列活动。加快文旅品牌宣传推广，促进文旅产业融合发展，力争旅游消费增长40%以上。 （二）聚焦扩大有效投资，打造高质量发展引擎加快项目建设。重点统筹推进全区39个5000万元以上重大项目，全力加快万达广场、骑楼城保护与综合整理、梧州印象文创园、三总府文化旅游博览区等项目建设，力争完成投资54亿元以上。服务“两区”发展。继续对接服务好粤桂和高新区开发建设，深化落实“两区”联席会议制度，全面巩固融合发展基础。加大征地拆迁和打非治违力度，确保完成征地500亩以上，保障园区重大基础设施项目用地需求。强化项目储备。紧盯上级产业政策和资金投向动态，结合“十四五”重点项目库编制，突出“两新一重”关键领域，持续加大民生、新型城镇化、5G网络、物联网等新兴业态领域项目谋划。力争储备规模达200亿元以上。 （三）聚焦实施乡村振兴，激发高质量发展活力巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，完善过渡期政策和帮扶措施，持续抓好教育、就业、健康等帮扶工作。拓宽村集体经济增收渠道，鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接，助力农民多增收、有奔头。做优现代特色农业。严守耕地红线，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，完善农田水利基础设施，确保稳定粮食产量1.9万吨。深入实施生猪生产恢复发展三年行动，力争生猪存栏4.4万头、出栏6.5万头以上。推进特色农业现代化示范区建设，加快发展休闲农业和乡村旅游，推动农村一二三产融合发展。开展乡村风貌提升。实施新一轮乡村基础设施建设行动，有序推进“两管、三微、四化、五网、六改”工作，做好两违整治管控和农房管控，巩固开展生态环境治理，加快村庄基础设施建设，提升村庄环境。重点抓好乡村风貌示范带改造，力争完成“两高”沿线乡村风貌示范带986栋农房外立面改造、221个基本整治型村庄改造。 （四）聚焦深化改革开放，增强高质量发展动能加快重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推进工程建设项目审批领域专项改革。推进新时代土地制度改革，做好农村承包地管理工作。统筹推进科技、教育、卫生、社保等领域改革。优化营商环境建设。持续开展营商环境优化提升行动。继续全面落实减税降费等纾困惠企政策，促进市场主体恢复元气、增强活力。着力构建“一张网”，推进“一网通办、一门办理、一次办结”，实现政务服务“简易办”，让企业轻装前行。提升开放合作水平。毫不动摇实施“东融”战略，大力开展“三企入梧项目落实、行企助力转型升级”行动，围绕重点产业精准招商，着力补链强链延链，加快形成产业集群，力争招商引资到位资金增长11%。 （五）聚焦城市品质提升，夯实高质量发展载体加快更新改造。持续推进富民、新兴、工厂等片区棚改项目，加快开展潘塘周边地块和高旺等片区旧城改造。促进骑楼城等历史文化街区提升，完成万寿宫、钱鉴市场等15个老旧小区改造，做好重要道路和关键节点的绿化美化亮化。提升宜居水平。推动城市精细化、智慧化管理，以“街长制+数管平台+智慧社区”模式，加大市容环境管控力度，强化无物业小区管理。抓好生活垃圾分类收集处置，打造一批垃圾分类示范区、示范点。继续全力支持创建全国文明城市。推动绿色发展。严守“三线一单”，做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治、禁燃禁放烟花爆竹等工作，大力整治河湖“清四乱”，强化固废危废监管和无害化处理，深化国土绿化提升三年行动，完成植树造林5000亩，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。 （六）聚焦民生事业保障，共享高质量发展成果兜住民生底线。落实稳就业政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，力争城乡新增就业5200人。落实保障农民工工资支付各项制度，维护农民工合法权益。全面落实全民参保计划，健全多层次社会保障体系，健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。优化公共服务。大力提升基础教育质量，持续改善办学条件，加快培正学校、工厂路小学等校区以及学前教育项目建设。提升基层医疗服务水平，加强镇村医疗建设，深入推进新时期爱国卫生运动。完善全民健身公共服务体系，提升全民科学素质。强化治理效能。加强城乡社区治理体系建设。启动实施“八五”普法规划。健全完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化。持续推进安全生产专项整治，严格食品药品监管，加强应急管理，全力保障社会大局安全稳定。 四、加强政府自身建设踏上新征程，肩负新使命，必须不断加强政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。我们将深入开展党史学习教育，以“三劲”作风践行“三牛”精神，努力建设人民满意的服务型政府。鼓足干劲，争当孺子牛。牢固树立以人民为中心的发展思想，将财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。坚持严管与厚爱并重，完善正向激励和容错纠错机制，激发干事创业热情，把更多精力用在抓工作落实上。拼出闯劲，勇当拓荒牛。坚持敢闯敢试、敢为人先，增强争先创优意识，提高新时代抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，争取更多工作进入全市、全自治区、全国先进行列。保持韧劲，甘当老黄牛。坚决落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格按照法定权限和程序行使权力。持续深入贯彻中央八项规定精神，加强政府投资项目、公共财政支出等重点领域监管。坚持厉行节约，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。各位代表！奋楫扬帆正当时，凝心聚力开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，奋力开创万秀高质量发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【崇左招商】崇左集中签约跨境产业项目 推动中国东盟产业链深度融合

  第十八届中国东盟博览会期间，中国东盟（崇左）跨境产业合作投资推介会在崇左市举行，崇左市及所辖区县、园区与8家企业集中签约跨境产业项目，涵盖高端家居、制造业、服务业等多个领域。此次招商引资活动吸引近百家跨境产业企业参与，通过项目对接与投资环境考察，为崇左深化与东盟国家产业协作奠定基础。 （一）战略定位下的跨境产业布局 作为中国面向东盟开放合作的前沿城市，崇左市依托边境区位优势和自贸试验区政策红利，持续构建跨境产业链供应链体系。此次签约的项目聚焦东盟市场需求与本地产业基础，通过整合中越两国资源，推动产业向价值链高端延伸。在区域经济协同发展背景下，这些项目的落地将进一步强化崇左在“一带一路”西部陆海新通道中的节点作用，促进中国东盟产业互补与要素流动。 （二）多元产业矩阵的协同效应 签约项目覆盖多个重点领域，形成特色鲜明的产业集群。高端家居项目将利用东盟木材资源与国内制造技术，打造跨境产销体系；制造业项目聚焦电子信息、新材料等领域，填补边境地区产业链空白；农副产品加工项目依托崇左特色农业资源，通过标准化生产提升出口竞争力；物流项目则瞄准跨境陆海联运需求，完善口岸集疏运网络。各领域项目相互支撑，构建起“生产加工物流服务”一体化跨境产业生态。 （三）投资环境优化与服务保障升级 为吸引企业落地，崇左市持续优化营商环境，自贸试验区崇左片区实施“一企一策”服务机制，简化审批流程，提供通关便利化支持。中泰产业园、凭祥边境经济合作区等平台完善基础设施建设，打造“拎包入住”式产业载体。推介会期间，参会企业深入考察园区配套、政策落实等情况，通过政企对接解决项目落地痛点，体现了崇左市以优质服务促进招商引资的务实举措。 （四）对接东盟产业链的实践路径 围绕“4+2”重点产业发展规划，崇左市以此次签约为契机，深化与越南等东盟国家在产业链各环节的合作。在供应链层面，依托友谊关口岸、凭祥综合保税区等平台，推动原材料跨境流动与加工贸易发展；在价值链层面，通过技术合作提升产品附加值，推动“崇左制造”进入东盟中高端市场。同时，服务业项目聚焦跨境金融、法律、咨询等领域，为产业合作提供专业支撑，构建起全链条服务体系。 （五）区域合作与长远发展展望 此次集中签约是崇左市落实中国东盟博览会成果的具体行动，也是推动跨境产业合作从“通道经济”向“产业集聚”转型的重要一步。随着项目逐步投产，预计将带动就业、税收增长，提升边境地区经济发展质量。未来，崇左市将继续发挥区位与政策叠加优势，吸引更多跨境产业项目落地，推动形成“跨境产业+口岸经济+区域协同”的发展新格局，为中国东盟自由贸易区3.0版建设贡献地方力量。

  2025-07-04

• 【凭祥市招商】凭祥上半年外贸进出口增长44.7% 招商引资与通道建设双驱动

  2021年上半年，面对严峻的境外疫情形势，凭祥通过创新对外贸易机制、优化招商引资环境、升级跨境物流通道等举措，实现外贸进出口总值853.1亿元人民币，比2020年同期增长44.7%，招商引资成果与口岸经济发展形成良性互动。 （一）跨境物流通道网络化布局成效显著。作为中国面向东盟的重要陆路口岸，凭祥持续拓展国际班列线路，推动跨境运输常态化运行。进口水果冷链班列实现稳定开行，保障东盟热带水果高效进入中国市场；新开通的长沙河内、粤港澳大湾区（广州增城越南河内）等东盟国际货运班列，进一步打通了中西部地区与东盟国家的物流通道。中越班列开行数量大幅增长，运输品类从传统农产品向工业原材料、电子产品等多元化扩展，为区域产业链供应链稳定提供了运输支撑。 （二）智慧口岸建设提升通关服务效能。凭祥加快口岸基础设施数字化改造，车辆调度系统全面投入使用，实现跨境运输车辆智能调度与动态监控；推行“同城同价”统一收费机制，规范口岸经营服务性收费标准，切实降低企业通关成本。临时货场的启用有效缓解了口岸货物堆放压力，结合“提前申报”“两步申报”等海关监管模式，货物通关时间持续压缩，口岸整体通关效率得到企业广泛认可。 （三）招商引资与产业协同增强外贸韧性。凭祥依托边境经济合作区、综合保税区等平台，重点引进跨境物流、加工制造、国际贸易等领域企业，推动“通道经济”向“产业集聚经济”转型。通过优化营商环境，落实税收优惠、简化审批流程等政策，吸引了一批东盟国家企业在凭祥设立区域总部或采购中心。同时，本地特色产品借助外贸渠道拓展国际市场，形成进出口双向增长的良好态势，为外贸持续增长注入新动能。 （四）疫情防控与外贸发展统筹推进。针对境外疫情输入风险，凭祥严格落实“人、物、环境同防”要求，在口岸区域实施闭环管理，对跨境运输司机实行“点对点”接送，定期开展环境消杀和核酸检测。通过建立疫情防控应急协调机制，确保在守住疫情防线的同时，保障口岸通关作业不间断，为外贸稳定运行提供了安全保障。 （五）区域经贸合作深化拓展发展空间。凭祥积极融入中国东盟自由贸易区升级建设，深化与越南谅山等边境省份的经贸合作，推动边民互市贸易规范化、规模化发展。通过举办跨境经贸交流活动，促进双方企业在农产品加工、轻工业制造等领域开展投资合作，推动边境贸易从“小散乱”向“集约化、品牌化”转型，进一步释放边境贸易潜力。 凭祥外贸进出口的快速增长，不仅体现了边境口岸城市在统筹疫情防控和经济社会发展中的积极作为，也为中国与东盟国家经贸合作的持续深化提供了有力支撑。随着跨境基础设施的不断完善和产业协同效应的逐步显现，凭祥正逐步成为连接中国与东盟市场的重要枢纽节点。

  2025-07-04

• 崇左市多措并举推动重点企业投产达产夯实发展根基

  2022年，崇左市围绕工业振兴战略，通过强化招商引资、优化项目服务、加快重大项目建设等举措，全力推动重点行业企业投产达产，为全市经济实现“开门红”“全年红”奠定坚实基础。该市聚焦企业培育、项目建设和要素保障，形成上下联动的工作格局，有效激发市场主体活力。 一、强化项目全周期服务，推动企业上规入统。崇左市建立拟竣工投产项目跟踪服务机制，对一季度预计竣工的工业项目实行清单化管理，从手续办理、生产要素协调等方面提供全流程支持，推动项目尽快投产并形成实际产值。上规入统工作是夯实工业经济基础的重要抓手，崇左市通过建立健全“培育一批、申报一批、达标一批”的滚动机制，加强对达标企业的指导帮扶，协助完善统计申报材料，确保符合条件的企业及时纳入规模以上工业企业名录，壮大工业经济总量。 二、加快重大产业项目建设，引领产业转型升级。该市紧盯“双百双新”重大产业项目，“双百双新”项目是广西推动产业转型升级的重要载体，崇左市立足资源禀赋，重点发展有色金属精深加工、绿色家居、电子信息等产业，力促良维电子二期、祥盛60万立方米刨花板技改搬迁等项目开工建设，同步加快南国铜业二期、“川恒铜钛磷氟”一期等在建项目施工进度。通过建立项目推进责任制，定期调度建设情况，协调解决用地、用能、融资等难题，推动项目早建成、早投产，进一步延伸产业链条，提升产业竞争力。 三、优化用工保障服务，支撑企业稳定生产。为满足重点行业企业用工需求，崇左市组织开展春季专项招聘活动，专项招聘活动结合企业用工需求和劳动力技能特点，通过线上线下相结合的方式搭建就业平台，开展“点对点”输送和技能培训，精准对接企业用工和劳动者就业需求，提升就业匹配度。活动期间，全市为有色金属、林业加工、电子制造等重点领域企业新招聘员工数千人，有效缓解企业用工短缺问题，保障生产线稳定运行，既支持企业生产，也促进当地劳动力稳定就业。 四、集中推进项目开竣工，扩大有效投资规模。2022年，崇左市先后两次举行重大项目开竣工仪式，集中推进91个项目开竣工，总投资超三百五十亿元。这些项目涵盖特色优势产业、文化旅游、园区基础设施等多个领域，其中产业类项目聚焦延链补链强链，基础设施项目着力完善园区配套，文旅项目突出生态康养和边境风情特色。这批项目的实施，预计将带动相关产业链产值提升，新增就业岗位数千个，进一步优化崇左市产业布局，增强经济发展韧性，为全市加快产业结构调整、促进经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-02

• 崇左市多措并举助力重点产业全面投产达产新突破

  2022年以来，崇左市认真贯彻自治区“早抓快干一季度，稳中求进开好局”部署要求，围绕招商引资主旋律，全力推动重点行业企业复工复产，抓好服务保障，确保项目高效投产达产，为全年经济目标打下坚实基础。措施上聚焦“早、快、深、实”原则，强化项目引领，一季度工业经济运行平稳，为崇左市地区生产总值超千亿元、规模以上工业总产值超千亿元注入强劲动力。 一、狠抓政策部署，立足“早”字抢先机。崇左市提早谋划，制定系列复工复产政策框架，以招商引资为核心抓手，引入高新技术产业项目。通过设立专项工作组，统筹协调各部门资源，确保政策红利直达企业。强化产业链对接，优先保障能源、制造等行业原料供应，减少外部不确定性影响。政府主导的招商活动精准匹配企业需求，促成多个重大项目签约落地，推动生产要素有序回流。 二、优化服务流程，突出“快”字提效率。崇左市简化审批程序，推行“一站式”服务平台，实现企业投产手续快速办理。重点聚焦物流与用工保障，设立企业服务专员制度，及时解决投产瓶颈。针对制造业核心企业，政府强化融资支持，协调金融机构提供绿色通道，降低生产成本。同时，加强智慧监测系统应用，实时跟踪项目进展，确保新建产线在短时间内投入运行，提升产业链整体效能。 三、深化要素整合，聚焦“深”字挖潜力。崇左市深度拓展产业链条，整合资源打造产业集群体系，招商引资力度空前，吸引新兴产业项目集聚。深化技术协作，推动产学研融合，企业孵化平台扩容增效。强化劳动力精准培训，解决技能缺口问题，提升人才适配度。依托边境经济带优势，深化跨境合作，拓宽原材料和市场渠道。政府与企业共建共享平台，形成全链条协同，加速存量资产转化为新增产能。 四、夯实项目基础，落实“实”字强保障。崇左市坚持“项目为王”理念，制定年度投产路线图，强化硬招新招，确保方案执行到位。政府加大基础设施投入，改善园区配套，缩短项目周期。建立风险评估机制，及时解决技术故障与安全挑战。务实推进企业服务包制度，提供减税降费等支持举措，优化营商环境。成果上，一季度工业运行态势良好，为全年“双千亿”目标奠定稳健基础。 五、成效持续深化，推动高质量发展。崇左市推进措施的系统性和协同性，巩固了工业增长动能。企业信心稳步增强，拉动就业和产业升级效应显著。政府强化后续跟踪服务，完善长效政策包，确保红利覆盖中小企业。长远看，招商引资和项目达产模式成为可复制经验，助力崇左市融入区域发展战略，实现更高层次的转型发展。通过不懈努力，崇左市正构建起坚实工业体系，支撑经济社会全面进步。

  2025-07-02

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